Решение № 2-3654/2017 2-560/2018 2-560/2018 (2-3654/2017;) ~ М-4021/2017 М-4021/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-3654/2017

к делу № 2-560/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 февраля 2018 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ромашко В.Е.

при секретаре Сологубовой Ю.Е.

с участием:

прокурора Бегина М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Динского района в интересах Российской Федерации и защиты социальных прав неопределенного круга лиц к ООО «Риони» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и защиты социальных прав неопределенного круга лиц с иском к ООО «Риони» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании, обязав устранить нарушения ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» путем предоставления в Филиал № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Динского района проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов страхователей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Риони» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Филиале № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным №. Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у общества с момента такой регистрации.

Однако, согласно информации Филиала № ФСС, в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, ООО «Риони» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года до настоящего времени страховщику не предоставило.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дне и времени судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Динского района проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими органами, а также должностными лицами государственных внебюджетных фондов, в результате которой выявлены нарушения законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности хозяйствующих субъектов - страхователей.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», законодательство РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции РФ.

Согласно ст.ст. 7, 39 Конституции, РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также его социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Каждому застрахованному лицу в системе обязательного социального страхования гарантировано государством право на обеспечение по страхованию. При этом, обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, в виде страховых выплат, в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, осуществляется за счет средств страховщика - Фонда социального страхования РФ.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 данного ФЗ.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения.

Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в Фонд социального страхования РФ отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Риони» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Филиале № Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ в качестве страхователя под регистрационным №.

Следовательно, обязанность представлять отчетность возникла у общества с момента такой регистрации.

Однако, согласно информации Филиала № ФСС, в нарушение требований законодательства об обязательном социальном страховании, ООО «Риони» в установленный законом срок расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года до настоящего времени страховщику не предоставило.

Таким образом, незаконное бездействие ООО «Риони» не способствует соблюдению принципов обязательности социального страхования, доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий, определенных в ст. 4 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», тем самым нарушает интересы РФ как субъекта гражданских правоотношений и гаранта соблюдения, социальных прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, указанное бездействие ООО «Риони» нарушает предусмотренное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ право работников, осуществляющих трудовую деятельность на данном предприятии, на обеспечение по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременной страховой выплаты застрахованному, ежемесячных страховых выплат застрахованному, и т.д.

С учетом изложенных обстоятельств суд признает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Динского района в интересах Российской Федерации и защиты социальных прав неопределенного круга лиц к ООО «Риони» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании - удовлетворить.

Обязать ООО «Риони», устранить нарушения ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» путем предоставления в Филиал № 14 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за 3 квартал 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий В.Е. Ромашко