Постановление № 5-46/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильева П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, гражданки Республики Таджикистан, официально не работающей, в браке не состоящей, имеющей на иждивении малолетнюю дочь, на миграционном учете не состоящей, фактически проживающейпо <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

04 августа 2023 года в период с 09.00 до 10.00 часов в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, направленного на выявление и пресечение каналов незаконной миграции, а также иных противоправных деяний, связанных с нелегальной миграцией, на основании распоряжения № 44 от 03 августа 2023 года сотрудником отделения по вопросам миграции (далее - ОВМ МО МВД России «Курагинский») осуществлена проверка иностранных граждан по <адрес>

В результате проведенной проверки выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшая с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, срок пребывания в Российской Федерации истек 14 апреля 2023 года, с 15 апреля 2023 на территории Российской Федерации находятся незаконно. В настоящее время фактически проживает по <адрес> без действительного документа, подтверждающего право проживать (пребывать) в Российской Федерации. Срок её законного пребывания в Российской Федерации истек, с 15 апреля 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями ФИО1 нарушила требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По вышеуказанному факту надлежащим должностным лицом – начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский» ФИО4 04 августа 2023г. составлен протокол серии АА №118 об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 права которой в присутствии переводчика ФИО разъяснены и понятны, вину признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила, что копию протокола об административном правонарушении получила на русском и таджикском языках, не оспаривала обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, также пояснила, что в Россию прибыла с малолетней дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, из Таджикистана 15 января 2023 года, через КПП «Красноярск-авиа», по миграционной карте серии № в <адрес>, после чего была поставлена на миграционный учет по месту пребывания, проживала по <адрес> до 14 апреля 2023 года. С даты окончания предыдущего миграционного учета, на миграционном учете не состояла, фактически пребывала по <адрес>, в период с 14 июля 2023 г. по настоящее время, не оформлялись ни ей, ни дочери никакие разрешительные документы, по халатности. В Россию она приехала к мужу ФИО3 При въезде в РФ указывала в миграционной карте цель въезда работа, однако с заявлением о выдаче патента на территории Красноярского края она не обращалась. Знала, что находится в России с нарушением миграционного законодательства, из-за финансовых затруднений своевременно не выехала за пределы России в Республику Таджикистан. Также пояснила, что в настоящее время она готова добровольно покинуть территории РФ.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 « О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции, что следует из преамбулы Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении серии АА № 118 от 04 августа 2023г. /л.д. 2-6/, рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Курагинский» /л.д. 1/; объяснениями ФИО1 от 04 августа 2023г. /л.д.9-11/; справкой УФМС /л.д. 2112/; справкой по лицу /л.д. 20/; сведениями ЦБДУИГ /л.д. 14/; копией паспорта на имя ФИО1 /л.д. 17/; свидетельством о рождении ребенка /л.д. 20, 21/.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Протокол об административном правонарушенииАА №118от 04 августа 2023г. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, в учетом перевода на таджикский, ФИО1 были разъяснены, копия протокола вручена последней в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи ФИО1 в соответствующих строках протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 на миграционном учёте не состоит, постоянного /собственного/ жилья в пгт. Курагино, равно как на территории РФ не имеет, родственников, состоящих в гражданстве РФ и проживающих на территории Российской Федерации также не имеет, не работает.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), полное признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО1, судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновной, которая с 15 апреля 2023г. на миграционном учете не состоит, не работает, проживает на территории Российской Федерации с сожителем – гражданином Республики Таджикистан (брак не зарегистрирован) и малолетней дочерью гражданкой Республики Таджикистан, необходимость соблюдения баланса частных и публичных интересов, в целях недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Разрешая вопрос в части назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 от выезда из Российской Федерации уклоняется в течение трех месяцев (с 15 апреля 2023г.), мер к легализации своего положения не предпринимает, не работает, постоянного места жительства, собственности на территории Российской Федерации не имеет, ввиду чего судья считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (<...>), ИНН №, КПП №, кор/сч. №, Банк <...>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии через Курагинский районный суд Красноярского края.

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева