Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-231/2024 М-231/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-330/2024

Мотивированное
решение составлено 06.06.2024

УИД: 66RS0017-01-2024-000437-51

№ 2а-330/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 06 июня 2024 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Щербаковой М.С.,

при секретаре судебного заседания Перепёлкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 взят под административный надзор с 01.12.2022 на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных обязанностей и ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Артинского городского округа без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков. Решением Артинского районного суда от 15.03.2023 ФИО1, дополнены ранее наложенные административные обязанности и ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 07:00 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности. Решением Артинского районного суда от 26.09.2023 ФИО1, дополнены ранее наложенные административные обязанности в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Артинского районного суда от 14.03.2024 ФИО1, дополнены ранее наложенные административные обязанности в виде: обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 отбыл 1 год 5 месяцев административного надзора. За время отбытого срока неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений, а также за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Учитывая, то что ФИО1 в течение года совершил 4 административных правонарушения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить, ранее наложенные административные обязанности и ограничения запретом пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 до 07:00 часов, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора Щербаковой М.С., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям:

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании решения Артинского районного суда Свердловской области от 15.11.2022 ФИО1 взят под административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 15.03.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные обязанности и ограничения следующими: обязать являться 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21:00 до 07:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 26.09.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные обязанности и ограничения следующими: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 14.03.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные административные обязанности и ограничения следующими: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 отбыл 1 год 5 месяцев административного надзора, за время отбытого срока неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 25.03.2024 около 14 часов 40 минут в <адрес> возле <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось шатающейся походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением врио. заместителя начальника полиции ОМВД России «Артинский» от 04.04.2024 ему назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Кроме этого, 09.04.2024 около 15 часов 20 минут в <адрес> возле <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось шатающейся походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России «Артинский» от 18.04.2024 ему назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 650 рублей.

Кроме этого, 14.04.2024 около 16 часов 25 минут в <адрес> возле <адрес> ФИО1 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось шатающейся походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, при этом ФИО1 имел неопрятный внешний вид, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России «Артинский» от 23.04.2024 ему назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Кроме этого, 19.04.2024 было установлено, что ФИО1 c 06.05.2015 проживает по адресу <адрес>, без регистрации на территории Российской Федерации, то есть своевременно не принял мер по регистрации, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Артинский» от 29.04.2024 ему назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорта УУП ОМВД России «Артинский» от 08.05.2024 ФИО1 проживает в <...> один, является пенсионером. Со стороны соседей жалоб в отношении ФИО1 не поступало, однако он склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии опьянения к совершению противоправных действий.

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО1, 4 раза в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, с учетом данных о личности ФИО1 и необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и установить ему дополнительные обязанности и ограничения: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 20:00 до 07:00 часов.

Частями 1 и 2 статьи 4 Закона №64-ФЗ определен исчерпывающий перечень устанавливаемых административных ограничений.

Абзацем 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при определении времен суток, в период которого лицо не вправе находиться вне месте жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие, имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В отсутствие доказательств наличия у административного ответчика трудовых обязанностей в ночное время, суд не усматривает оснований для установления предлагаемой административным истцом оговорки «если это не связано с выполнением трудовой деятельности» при установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20:00 до 07:00.

При этом судом учитывается, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в случае необходимости исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору в ночное время вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установление дополнительного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных обязанностей и ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные обязанности и ограничения в отношении ФИО1 следующими административными обязанностями и ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20:00 до 07:00;

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Мангилева Ю.Д.

Копия верна Мангилева Ю.Д.

УИД: 66RS0017-01-2024-000437-51