Решение № 12-422/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-422/2019

дело№12-422/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, действующего на основании доверенности №<адрес> от 13 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Горзеленхоз» на постановление Главного государственного инспектора труда в Республике Башкортостан от 31 мая 2019 года, которым

Муниципальное унитарное предприятие «Горзеленхоз» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Муниципальное унитарное предприятие «Горзеленхоз» (далее по тексту – МУП «Горзеленхоз») признано виновным в том, что по итогам проведенной проверки выявлены нарушения трудового законодательства, государственных нормативных требований охраны труда, допущенные в результате действий (бездействий) МУП «Горзеленхоз», ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с данным постановлением, МУП «Горзеленхоз» подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление.

В обоснование жалобы указано, что сумма штрафа несет не благоприятные финансовые последствия для предприятия, не учтена социальная направленность заявителя, в связи с чем необходимо снизить сумму штрафа до 55000 рублей.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил снизить размер наказания до 55000 рублей, поскольку нарушения в настоящее время устранены, предписание исполнено, заключено мировое соглашение, размер назначенного штрафа является значительным.

На основании ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Вина МУП «Горзеленхоз» в нарушении трудовых прав работников предприятия на безопасные условия труда, доказана материалами дела.

При таких обстоятельствах признание МУП «Горзеленхоз» виновным в нарушении требований трудовых прав работников предприятия на безопасные условия труда судья находит обоснованным, а привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях законным.

Малозначительным данное нарушение не является, поскольку нарушение трудовых прав работников предприятия на безопасные условия труда доказано.

Учитывая, что факт нарушения МУП «Горзеленхоз» по ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ установлен и его вина является доказанной, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

Как установлено в судебном заседании МУП «Горзеленхоз» ранее к административной ответственности не привлекался, является муниципальным предприятием.

На основании ч.,ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для применения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку назначение такого наказания противоречит ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которому предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, принимая во внимание имущественное и финансовое положение МУП «Горзеленхоз», нахожу возможным, назначить обществу наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 55000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан № 2/12-6967-19-И от 31 мая 2019 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Горзеленхоз» изменить - снизить размер ранее назначенного административного наказания до 55000 рублей, в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья: Е.С. Шафикова