Решение № 2А-984/2021 2А-984/2021~М-696/2021 М-696/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-984/2021

УИД: 18RS0027-01-2021-001281-81

Дело № 2а-984/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора с административными ограничениями.

Требования обоснованы тем, что в соответствии с приговором Воткинского районного суда УР от 26.02.2021 года ФИО3 осужден по ч.3 ст.134 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.3 и 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка Шарканского района от 30.07.2020 года окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы.

ФИО3, освобождающийся из исправительного учреждения 31.07.2021 года, прибыл в исправительное учреждение для отбывания наказания в виде лишения свободы 08.06.2021 года.

Вину в совершенном преступлении признал не полностью, за время отбывания наказания в содеянном не раскаялся.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), статьями 270, 272 КАС РФ административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток; запрета посещать заведения, предназначенных для распития алкогольной продукции; запрета выезжать за пределы МО «Шарканский район».

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2 заявленные требования поддержал, просил установить ФИО3 указанные в административном иске ограничения, за исключением ограничения в виде запрета посещения заведений, предназначенных для распития алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении в отношении него административного надзора с предложенными ограничениями согласился, за исключением установления ограничения, связанного с запретом выезда за пределы муниципального образования «Шарканский район», и установления явок на регистрацию в количестве 2 раз в месяц.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным ограничением в силу ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с приговором Воткинского районного суда УР от 26.02.2021 года ФИО3 осужден по ч.3 ст.134 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.3 и 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка Шарканского района от 30.07.2020 года окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы. Потерпевшей по приговору от 26.02.2021 года является лицо, не достигшее 14-летнего возраста.

ФИО3, освобождающийся из исправительного учреждения 31.07.2021 года, прибыл в исправительное учреждение для отбывания наказания в виде лишения свободы 08.06.2021 года.

Из характеристики осужденного следует, что требования режима содержания соблюдает, дисциплинарных взысканий не имеет, за время отбывания наказания не поощрялся. К труду не привлечен. Поставлен на профилактические учеты № 6 «Склонные к совершению суицида и членовредительству», а также № 12 «Склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность».

Принимая во внимание то, что ФИО3, освобождающийся из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и конкретных установленных судом административных ограничениях.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 в соответствии с Законом № 64-ФЗ надлежит установить на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.07.2029 года.

Исходя из положений статьи 4 Закона № 64-ФЗ и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенного им преступления, а также поведение в период отбывания наказания, суд устанавливает административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым, поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Также обязательным является установление в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезжать за установленные судом пределы территории, в данном случае за пределы территории МО «Шарканский район».

Кроме того, подлежат установлению в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку в соответствии с приговором от 26.02.2021 года преступление совершено в ночное время.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО3 не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета посещать заведения, предназначенные для распития алкогольной продукции, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления такого ограничения. Кроме того, в судебном заседании представитель административного истца данное требование не поддержал.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 31.07.2029 года

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также запрета выезжать за пределы территории МО «Шарканский район».

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 28.06.2021 года.

Судья Е.В. Лобанов