Решение № 12-404/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-404/2019

Дело № 12-404/2019


РЕШЕНИЕ

27 мая 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Н.Б. Симон, рассмотрев жалобу должностного лица – директора ООО «ПРОМИНВЕСТ» ФИО2, на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю ФИО3 №58 от 27.02.2019 директор ООО «ПРОМИНВЕСТ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Административное правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России №15 по Алтайскому краю ФИО2 представлены документы для внесения изменения в части сведений об адресе юридического лица, в том числе, заявление по форме Р13001, согласно которому в соответствии с решением № единственного участника ООО «ПРОМИНВЕСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, новым адресом организации ....

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию от собственника объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу, ФИО4 поступило возражение, согласно которого, просит не регистрировать ООО «ПРОМИНВЕСТ» по адресу ....

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации в отношении изменения адреса ООО «ПРОМИНВЕСТ».

Таким образом, в нарушении пп. «в», п. 1 ст. 5 Закона №129 ФЗ «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ФИО2 представил в регистрирующий орган недостоверные сведения об адресе (месте нахождении) юридического лица, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

ФИО2 на указанное постановление подана жалоба, просит его отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что на момент предоставления сведений в регистрирующий орган они соответствовали действительности, поскольку общество имело право использовать вышеуказанное помещение на основании договора аренды. Кроме того, возражения от собственника помещения, поступившие в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ, не опровергают наличие договорных отношений, сведения, представленные на ДД.ММ.ГГГГ, были достоверными.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.14.25 КоАП РФ представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как установлено, 01.08.2018 в Межрайонную ИФНС России №15 по Алтайскому краю ФИО2 представлены документы для внесения изменения в части сведений об адресе юридического лица, в том числе, заявление по форме Р13001, согласно которому в соответствии с решением № единственного участника ООО «ПРОМИНВЕСТ» от ДД.ММ.ГГГГ, новым адресом организации является: .....

ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию от собственника объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу, ФИО4 поступило возражение, согласно которого, просит не регистрировать ООО «ПРОМИНВЕСТ» по адресу ....

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации в отношении изменения адреса ООО «ПРОМИНВЕСТ».

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России №15 по Алтайскому направлено уведомление о необходимости явиться для дачи пояснений ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРОМИНВЕСТ», по адресу .... – срок хранения отправления истек, по адресу: .... - вручено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении в отсутствие директора ООО «ПРОМИНВЕСТ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела направлены ООО «ПРОМИНВЕСТ», по адресу .... – срок хранения отправления истек, по адресу: .... - вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ отложено рассмотрение дела на ДД.ММ.ГГГГ, данное определение ДД.ММ.ГГГГ направлено ООО «ПРОМИНВЕСТ», по адресу .... – срок хранения отправления истек, по адресу: .... - срок хранения отправления истек.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о назначении административного наказания в отсутствие директора ООО «ПРОМИНВЕСТ» ФИО1.

Вместе с тем, в заявлении ООО «ПРОМИНВЕСТ», представленном в ИФНС России № по .... о внесении изменений, указан адрес общества ...., доказательства, подтверждающие направление извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу в материалах административного дела отсутствуют. Кроме того в заявлении указан номер телефона директора ООО «ПРОМИНВЕСТ» ФИО1, доказательства, подтверждающие извещение посредством телефонной связи также отсутствуют в материалах дела.

Судья полагает, что в данном случае имеет место ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела директора ООО «ПРОМИНВЕСТ», что лишило последнего возможности реализовать право на защиту, в том числе обосновать правовую позицию по делу и представить доказательства.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПРОМИНВЕСТ» ФИО1 годичный срок давности привлечения его к административной ответственности не истек, поэтому дело подлежит возврату на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления и направлении дела на новое рассмотрение иные доводы жалобы в настоящее время не рассматриваются, они подлежат оценке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь п.4 ч.1. ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «ПРОМИНВЕСТ» ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Н.Б. Симон

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>