Решение № 2-515/2019 2-515/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-515/2019

Дело № 2-515/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, к ФИО6, ФИО7 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и членам его семьи, во временное владение и пользование было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-1, ДОС-38 <адрес>.

Трудовые отношения между ФИО3 и Министерством обороны Российской Федерации расторгнуты, что является основанием для прекращения служебного найма, вместе с тем, проверкой установлено, что спорное жилое помещение незаконно передано нанимателем для проживания третьим лицам – семье ФИО8, в связи с чем просит суд признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, ДОС-38, <адрес>.

Кроме того, просит суд выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №/ою/д/40, на требованиях настаивал, дал пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО6, ФИО7 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, что подтверждается телефонограммами, представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч.ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, заключение ст.помощника прокурора Васильевой Н.В., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из п.п. 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органах ФСБ России, в который включен военный городок № (Князе-Волконское-1), находящийся в <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение – <адрес> ДОС-38 в <адрес>-1 закреплено на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, является правопреемником прав и обязанностей, квартирно-эксплуатационных частей. Имущество учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности.

Таким образом, имущество, переданное в оперативное управление ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, вследствие реорганизации учреждения перешло на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, при этом право собственности (собственник) не изменилось.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <адрес> ДОС-38 в <адрес>-1 признана служебной.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>-1, ДОС-38 <адрес>, для временного проживания в нем, с составом семьи 3 человека, в том числе – супругой ФИО9, дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – наниматель ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – дочь нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – дочь нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Далее установлено, что ФИО3 в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило в адрес ФИО3 предупреждение об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, однако, данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО3 трудовые отношения прекращены, основания для обеспечения ФИО3 и членов его семьи жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют, к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, в соответствии с ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ, ответчик не относится, доказательств обратного, последним в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, что является основанием для прекращения права пользования спорным жилым помещением.

Принимая во внимание, что право пользования несовершеннолетними ФИО4, ФИО5, которые зарегистрированы в спорном жилом помещении, носит производный характер от жилищных прав отца, самостоятельного права на проживание в спорной квартире, у последних не возникло.

В связи с прекращением действия договора найма служебного жилого помещения, отказом ответчиков освободить спорную квартиру, последние подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В части исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО6, ФИО7 о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных, гражданским законодательством.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 99, 104 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников таких помещений или уполномоченных лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, на период трудовых отношений.

В соответствии со ст.ст. 3, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно акту установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДОС-38 <адрес>-1 проживают без регистрации ФИО6, его жена ФИО7 и их ребенок, указанную квартиру снимают около двух лет.

Таким образом, судом установлено, что Министерством обороны Российской Федерации, либо действующими от его имени уполномоченными лицами, не принималось решение о предоставлении ответчикам ФИО6, ФИО7 спорного жилого помещения для проживания, договор служебного найма с последними на спорное жилое помещение не заключался, ответчики вселились в спорную квартиру без соблюдения, установленного законом порядка, каких-либо правовых оснований для проживания последних в данной квартире не имеется, фактически данная квартира занята ответчиками самовольно.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что предусмотренных ст. 10 Жилищного кодекса РФ оснований возникновения у ответчиков ФИО6, ФИО7 жилищных прав в отношении спорной квартиры не имеется, в том числе права пользования жилым помещением, доказательств, подтверждающих обратное, ответчиками в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в данной части и считает необходимым выселить ФИО6, ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-1, ДОС-38 <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, к ФИО6, ФИО7 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-1, ДОС-38, <адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ЕАО из служебного жилого помещения – <адрес>, расположенной в ДОС-38 <адрес>-1, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова