Решение № 3-855/2017 3ГА-855/2017 3ГА-855/2017~М-844/2017 М-844/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 3-855/2017

№3-855/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа 13 октября 2017 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Тазетдиновой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к региональному отделению политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Башкортостан о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии,

УСТАНОВИЛ:

региональное отделение политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Башкортостан создана 22 сентября 2012 года на учредительном съезде политической партии «Российская партия народного управления», зарегистрирована Управлением Министерством юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан 31 января 2013 года, учетный номер 0312060176. Сведения о региональном отделении политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 08 февраля 2013 года за основным государственным регистрационным номером 1130200000424. Юридический адрес: адрес

Управление Министерство юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии сроком на один месяц, ссылаясь на то, что в отношении указанного регионального отделения политической партии были вынесены неоднократные письменные предупреждения за допущенные нарушения федеральных законов, которые не были устранены.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 поддержал заявленное требование.

Представитель регионального отделения политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ) обязывает политическую партию соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (подпункт «а» пункта 1 статьи 27).

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года №26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ведет реестр зарегистрированных отделений и иных структурных подразделений политических партий; обладает полномочиями по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий выносить предупреждения об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, а также обращаться в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в рамках полномочий, предусмотренных статьей 38 Федерального закона № 95-ФЗ, в деятельности регионального отделения политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Башкортостан были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 27 Федерального закона № 95-ФЗ региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Согласно пункту 4 статьи 27 названного закона, политическая партия и ее региональные отделения один раз в три года представляет в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации региональное отделение политической партии обязательную информацию в уполномоченный орган в установленный законом срок (один раз в три года, т.е. до 08 февраля 2016 года и по настоящее время) не представило.

Учитывая, что региональным отделением политической партии данная обязанность не исполнена и в связи с выявленными нарушениями 31 мая 2017 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес регионального отделения политической партии вынесено предупреждение №02/03-20-4598 об устранении указанного нарушения в срок до 12 июля 2017 года, которое направлено почтой по месту государственной регистрации регионального отделения политической партии по адресу: адрес

Предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, вынесенное в адрес регионального отделения политической партии, в судебном порядке не обжаловалось.

Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, указанное в предупреждении, региональным отделением политической партии на дату рассмотрения дела в суде не устранены.

Пунктом 2 статьи 39 Федерального закона № 95-ФЗ закреплено, что в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Поскольку региональным отделением политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Башкортостан в установленный предупреждениями срок выявленные нарушения не устранены и предупреждение Управления Министерства юстиции Республики Башкортостан не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии подлежит приостановлению.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 95-ФЗ предусмотрено, что в случае приостановления деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения на срок, установленный решением суда, приостанавливаются права политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения как учредителя средств массовой информации, им запрещается пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия, принимать участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады, за исключением осуществления расчетов, связанных с хозяйственной деятельностью политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), уплатой налогов и штрафов, и расчетов по трудовым договорам (контрактам).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворить.

Приостановить деятельность регионального отделения политической партии «Российская партия народного управления» в Республике Башкортостан (ОГРН №...), сроком на один месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.А. Тазетдинова