Решение № 2-546/2021 2-546/2021~М-184/2021 М-184/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-546/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.03.2021 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Власовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-546/2021 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП ФИО2о о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению реализации обувной продукции с отсутствием маркировки и нанесении информации, предусмотренной действующим законодательством РФ, как создающей опасность причинения вреда в будущем,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению реализации обувной продукции с отсутствием маркировки и нанесении информации, предусмотренной действующим законодательством РФ, как создающей опасность причинения вреда в будущем, мотивируя предъявленные исковые требования тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области проведена проверка ИП ФИО2, основанием для которой стала жалоба потребителей, в которой указано было о том, что в магазине «Караван» осуществляется продажа обуви с нарушением требований к маркировке.

С целью проверки данных доводов, должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области было проведено административное расследование в магазине «Караван», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 30 минут в магазине «Караван», расположенном по адресу: <адрес> допустил реализацию, без обязательной маркировки средствами идентификации и информации о товаре и изготовителе следующего обувного товара: туфли летние женские с т.м. Friway 3 пары по цене 400 рублей; туфли текстильные женские с т.м. inStep 7 пар по цене 290 рублей; туфли текстильные женские т.м. а.Antonina 1 пара по цене 360 рублей; туфли женские из искусственной кожи с т.м. Salinna 5 пар по цене 400 рублей; туфли женские из искусственной кожи с т.м. Fri Zong 2 пары по цене 400 рублей; туфли женские из искусственной кожи с т.м. Salinna 8 пар по цене 350 рублей; туфли женские текстильные Вера 1 пара по цене 600 рублей; туфли текстильные женские с т.м. inStep 8 пар по цене 400 рублей; туфли летние женские Anatomik 14 пар по цене 400 рублей, туфли летние 17 пар по цене 300 рублей.

Истец полагает, что данная деятельность ответчика противоправна и нарушает нормы действующего законодательства, а именно ст.ст. 7,41 Конституции РФ, ст.ст. 3,9 ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности».

На основании вышеизложенного, истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области просило суд признать деятельность ИП ФИО2 по реализации обувных изделий без маркировки товаров и нанесении информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: с отсутствием информации о наименовании и месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), дате изготовления (месяц, год), единого знака обращения на рынке государств – членов Таможенного союза, о составе сырья, из которого изготовлено изделие, незаконной.

В связи с опасностью причинения имущественного вреда гражданам в будущем запретить ИП ФИО2 осуществлять деятельность по реализации обувных изделий без маркировки товаров и нанесении информации, предусмотренной законодательством РФ, по адресу: <адрес>.

Представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик - ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в силу ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ч.1 ст. 7 Конституции РФ следует о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но так же и путем их пресечения на будущее.

Из ст. 1065 ГК РФ усматривается о том, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно п.5 ст.4 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г., если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующей этим требованиям.

Пунктом 1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная п.2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно ч.5 ст.1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а так же предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с ч.3 ст.3 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности легкой промышленности» при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

В соответствии с п.1-3 ст.9 ТР № маркировка продукции должна содержать обязательную информацию о наименованиях продукции, страны-изготовителя, изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, составе сырья, товарном знаке (при наличии), едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, гарантийных обязательствах изготовителя (при необходимости), дате изготовления, номере партии продукции (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть предоставлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителем. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В силу п. 3.2.1 ст.11 Технического регламента, изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик) формирует комплект документов, потверждающих соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента, который помимо прочего включает копии документов подтверждающих соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента, который помимо прочего включает копии документов, подтверждающих происхождение продукции легкой промышленности, контракт (договор на поставку) и товаросопроводительную документацию (для партии продукции).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, принадлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».

Подпунктом 2 «б» п.34 вышеуказанных Правил предусмотрено, что для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах: для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товар или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подп. «а» настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в ФИО1, произведены в Российской Федерации).

В соответствии со ст.9 Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности легкой продукции» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 30 минут, ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3, при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность, по адресу: <адрес>, на основании обращения потребителей от ДД.ММ.ГГГГ №/Ж-2020 (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №) было обнаружено, что в магазине «Караван» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно, допустил в реализацию без обязательной маркировки средствами идентификации и информации о товаре и изготовителе обувные товары: туфли летние женские с т.м. Friway 3 пары по цене 400 рублей; туфли текстильные женские с т.м. inStep 7 пар по цене 290 рублей; туфли текстильные женские т.м. а.Antonina 1 пара по цене 360 рублей; туфли женские из искусственной кожи с т.м. Salina 5 пар по цене 400 рублей; туфли женские из искусственной кожи с т.м. Fri Zong 2 пары по цене 400 рублей; туфли женские из искусственной кожи с т.м. Salina 8 пар по цене 350 рублей; туфли женские текстильные Вера 1 пара по цене 600 рублей; туфли текстильные женские с т.м. inStep 8 пар по цене 400 рублей; туфли летние женские Anatomik 14 пар по цене 400 рублей; туфли летние 17 пар по цене 300 рублей, что является нарушением п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», п. 1 ст.36 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст.9 Технического Регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам вышеуказанного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №. По ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Пролетарского судебного района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что ответчик осуществляет деятельность по реализации обувных изделий без маркировки товаров и нанесении информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно с отсутствием информации о наименовании и месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), дате изготовления (месяц, год), единого знака обращения на рынке государств – членов Таможенного союза, о составе сырья, из которого изготовлено изделие, что является нарушением ст. 7 Конституции РФ, а так же требований ст.ст. 3,9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», что является недопустимым, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ИП ФИО2о о признании деятельности индивидуального предпринимателя по осуществлению реализации обувной продукции с отсутствием маркировки и нанесении информации, предусмотренной действующим законодательством РФ, как создающей опасность причинения вреда в будущем, удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО2о по реализации обувных изделий без маркировки товаров и нанесении информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: с отсутствием информации о наименовании и месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), дате изготовления (месяц, год), единого знака обращения на рынке государств – членов Таможенного союза, о составе сырья, из которого изготовлено изделие, незаконной.

Запретить ИП ФИО2о осуществлять деятельность по реализации обувных изделий без маркировки товаров и нанесении информации, предусмотренной законодательством РФ, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -