Постановление № 5-447/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-447/2017

Дело № 5-447/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 17 октября 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н.,

при секретаре Зекрач Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации»,

у с т а н о в и л:

23 августа 2017 года в 10 часов 15 минут юридическое лицо ПАО «Вымпел- Коммуникации» в жилом многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, Камчатского края, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, что выразилось в следующем:

- в жилом здании <адрес> допущено размещение в помещении колясочной инженерного оборудования ПРТО и коммуникаций без соблюдения гигиенических нормативов по шуму;

- при эксплуатации помещения колясочной жилого здания <адрес> допущено выполнение работ оборудования цифровой базовой станции сети сотовой радиотелефонной связи № 83624 «ELZ-20 км», являющегося источником повышенных уровней шума, нарушающих условия проживания граждан в квартире №, смежной с колясочной;

- измеренные параметры эквивалентного и максимального уровня звука непостоянного колеблющегося проникающего шума в обследуемом помещении жилой квартиры с 7 часов до 23 часов (дневное время) не соответствуют требованиям СанПиН. Результаты измерений шума: источник шума располагается внутри здания в колясочной, измерения выполнены в помещении (жилая комната площадью 8 м2, смежная с колясочной) в точке измерения на высоте 1,5 м от уровня пола, на расстоянии 1 м от ограждающих конструкций (стен):

- эквивалентный уровень звука с учетом неопределенности измерений +/-1,5 дБА составил 46,9 дБА при нормативном значении не более 40 дБА для дневного времени суток (с 7 до 23), что выше допустимого значения на 6,9 дБА +/-1,5 дБА;

- максимальный уровень звука с учетом неопределенности измерений +/-1,5 дБА составил 68 дБА при нормативном значении не более 55 дБА для дневного времени суток (с 7 до 23), что выше допустимого значения на 13 дБА +/-1,5 дБА;

- представлена копия протокола измерений уровней электромагнитных излучений № 189 от 28 апреля 2017 года, проведенных (в плане производственного контроля) аккредитованной в установленном порядке лабораторией ООО «Центр мониторинга «Глобал Вью». Проведены исследования суммарной плотности потока энергии (мкВт/см), суммарной интенсивности воздействия в частотном диапазоне 0,3-300 ГГц. Измерения проведены только на 4-м этаже 4-х этажных жилых зданий по <адрес>. На кровле данных жилых зданий измерения не проведены, так как контрольные точки на кровле зданий недоступны (примечание протокола измерений), таким образом, кратность измерений для динамического наблюдения уровней ЭМП не соблюдается.

Выявленные факты являются нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.2, п. 6.1, абз. 3 п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, зарегистрированных в Минюсте РФ 15 июля 2010 года № 17833; п. 5.3.3 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 30 января 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 26 марта 2003 года № 4329; п. 4.2.1 п. 4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 09 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 18 июня 2003 года № 4710.

и
В судебном заседании законный представитель ПАО «Вымпел- Коммуникации» ФИО1 не присутствовал, извещался судом надлежащим образом.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске участия в судебном заседании не принимал, извещался судом надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, а именно: материалами обращения от 01 августа 2017 года № П- 128; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 августа 2017 года № 198; определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 15 августа 2017 года; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 15 августа 2017 года № 198/Э; экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае в Елизовском районе и г. Вилючинске» о несоответствии установки оборудования мобильной связи, размещенного в помещении колясочной в доме <адрес> требованиям СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиостанции», СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» от 25 августа 2017 года № 1427-198/Э-13; протоколом измерений электромагнитных полей от 23 августа 2017 года № 931; протоколом измерений вибрации от 23 августа 2017 года № 930; протоколом измерений шума от 23 августа 2017 года № 1119 с гигиенической оценкой результатов измерений (24-47, 48-49, 51-52, 53, 54-55, 60-62, 66-67, 83-97.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное ПАО «Вымпел-Коммуникации» административное правонарушение по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, впервые совершение правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размерах санкции статьи.

При этом достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Публичное акционерное общество «Вымпел-Коммуникации» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с перечислением денег на расчётный счёт:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании ст. 32.2. КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КРФоАП, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5. КРФоАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв