Решение № 2-20/2021 2-20/2021~М-8/2021 2-2-20/2021 М-8/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-20/2021

дело № 2-2-20/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Заозерск Мурманской области

Мотивированное решение

составлено 05 марта 2021 года

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе: председательствующего судьи Н.Г.Новокщёновой, при секретаре М.В.Цыганковой, с участием старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Л.Ю.Роговской, представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО2, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, миграционного пункта ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск,

установил:

Администрация ЗАТО город Заозёрск Мурманской области (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к ответчику о признании его утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование, что он, в составе семьи ФИО3 являлся участником мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством". ФИО3 ДАТА был вручен государственный жилищный сертификат. Государственный сертификат был реализован ДАТА в <адрес>. Согласно принятому обязательству, ФИО3 обязалась освободить занимаемое жилое помещение – квартиру № в <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, и сдать его в установленном порядке после реализации выданного государственного жилищного сертификата, а ответчик ФИО2 согласился с этим обязательством. Получив жилищный сертификат и реализовав его, ФИО3 своё обязательство выполнила, передала ключ от жилого помещения, снялась с регистрационного учета, однако ответчик ФИО2 не снялся с регистрационного учета по адресу: ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - миграционного ОМВД России по ЗАТО г. Заозерск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, письменных пояснений по иску не представил. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования о признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением обоснованными, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, на основании договора социального найма от ДАТА, заключённого с МПП ЖКХ, ФИО3 является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры №, расположенной в <адрес> в ЗАТО город Заозёрск Мурманской области.

ФИО3, являясь участником мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", получив в ДАТА социальную выплату для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО город Заозёрск и реализовав её, выполнила условия принятого на себя в рамках указанного мероприятия обязательство по освобождению и сдаче занимаемого ею в городе Заозёрске жилого помещения. Указанное обстоятельство подтверждается копией соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения, подписанного сторонами ДАТА, копией листа сдачи жилого помещения, справкой формы 9 о зарегистрированных лицах, актом № от ДАТА, согласно которому в жилом помещении ни кто не проживает, личные вещи нанимателей отсутствуют, расходования электроэнергии нет.

Справкой формы 9 подтверждается, что ответчик ФИО2 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ЗАТО город Заозёрск Мурманской области, <адрес>, что и послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Удовлетворяя заявленные Администрацией исковые требования, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьями 309, 310 и 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" № 3297-1 от 14 июля 1992 года, на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путём предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее - социальная выплата).

Реализуя полномочия по установлению порядка обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 1050 от 17 декабря 2010 года (с последующими изменениями), которым была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006 года (с последующими изменениями) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Пунктом 2 Постановления установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, является предоставление им за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 44 Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению № 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Для получения сертификата гражданин - участник ведомственной целевой программы представляет следующие документы

В соответствии с п. 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с п. 16.3 Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Пункт 2.7 статьи 7 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" предусматривает, что предоставление государственного жилищного сертификата осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет социальной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2, являясь совершеннолетним членом семьи ФИО3, дал согласие в обязательстве ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения года, в связи с предоставлением ей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО город Заозёрск Мурманской области. ФИО3 обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством указанного сертификата освободить занимаемое ею жилое помещение – квартиру № в <адрес> в ЗАТО город Заозёрск, и сдать его в установленном законом порядке.

Согласно ответу Администрации ЗАТО город Заозёрск, государственный жилищный сертификат был выдан ФИО3 ДАТА и реализован ДАТА в <адрес> на состав семьи из двух человек.

Как следует из выписки из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подтверждается пояснениями ответчика, ДАТА посредством государственного жилищного сертификата было приобретено в равную долевую собственность ФИО3 и ФИО2 жилое помещение – квартира №, расположенная в доме <адрес>.

Как подтверждается материалами дела, по истечению более двух месяцев со дня реализации государственного жилищного сертификата, Администрация ЗАТО город Заозёрск обращалась к ответчику с письменным требованием о выполнении обязательства об освобождении и сдаче занимаемого жилого помещения, однако ответчиком оно выполнено не было.

Согласно справке Ф-9, выданной МКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО города Заозёрска", до настоящего времени ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, суд исходит из того, что при подписании обязательства о сдаче жилого помещения истец и ответчик пришли к соглашению о расторжении договора социального найма в обусловленный срок, то есть в течение двух месяцев после приобретения жилого помещения с использованием средств жилищной субсидии. При этом, ответчик выразил своё согласие на освобождение спорного жилого помещения по истечении установленного в обязательстве срока, то есть, выселении из него.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что по настоящее время ответчик продолжает сохранять регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного Администрацией ЗАТО город Заозёрск иска о признании ФИО2 утратившим право на жилое помещение.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

В силу положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска в суд освобожден на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации ЗАТО г. Заозерск Мурманской области о признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО2 (ДАТА рождения место рождения – <адрес>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Мурманская область, г. Заозерск, <адрес>.

Взыскать со ФИО2 госпошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозёрск Мурманской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г.Новокщёнова