Решение № 2-19/2019 2-19/2019(2-596/2018;)~М-633/2018 2-596/2018 М-633/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-19/2019

Дело № 2-19/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 4 февраля 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы и службы в Советской Армии в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов службы в Советской Армии и периодов работы в общий страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ достиг 60-летнего возраста и у него возникло право на страховую пенсию по старости, в назначении которой было отказано из-за недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа, при этом в общий страховой стаж не были включены период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просил обязать ответчика включить указанные периоды в его общий страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в его военном билете имя указано «Рахматулло» вместо «Рахматилло», из-за чего пенсионный орган не включил период службы в армии в страховой стаж. Также не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на птицефабрике имени 50 лет СССР в республике Узбекистан, тогда как имеется архивная справка, подтверждающая работу в указанный период. Первоначально архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена им в пенсионный орган одновременно с заявлением о назначении пенсии. После отказа пенсионного органа в назначении пенсии он выехал в республику Узбекистан, что подтверждает отметка в его загранпаспорте, для получения повторной архивной справки, которая ему была выдана ДД.ММ.ГГГГ Государственным архивом Кызылтепинского района Навоийской области. Указанная справка идентична первоначальной справке по своему содержанию, перевод штампа и печати с узбекского языка на русский язык заверен нотариусом нотариальной конторы г.Навои. Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж названные периоды и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска, пояснив, что право на страховую пенсию по старости у истца отсутствует в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 12,8 вместо требуемой в ДД.ММ.ГГГГ году для назначения страховой пенсии по старости величины 13,8, продолжительность страхового стажа 6 лет 1 месяц 17 дней вместо требуемых 9 лет. При этом период службы в армии в стаж не включен из-за неверного указания имени истца в военном билете, период работы на птицефабрике подтверждается только представленной истцом архивной справкой, при этом указанные сведения не подтверждены компетентным органом Республики Узбекистан в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Как следует из материалов дела, страховой стаж истца приобретен в спорные периоды на территории Республики Узбекистан.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным в том числе, Российской Федерацией и Узбекистаном.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Узбекистаном, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение могут предъявлять требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13 марта 1992 г., в соответствии с действующим законодательством РФ.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, препятствующих определению права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель в Федеральном законе "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность назначения застрахованным лицам страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8).

При этом устанавливающая переходные положения статья 35 данного Федерального закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2).

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

Согласно части 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. То есть, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из пояснений истца следует, что трудовая книжка им утеряна, доказательствами спорных периодов является военный билет и архивная справка о работе с июня 1979 по декабрь 1983 года на птицефабрике имени 50 лет СССР в республике Узбекистан.

В обоснование прохождения военной службы истцом представлен военный билет №, выданный на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Новоийской области, согласно которому ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки военного комиссариата Зонального и Троицкого районов Алтайского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил в указанный период военную службу, основанием выдачи справки указана учетная карточка к военному билету.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении факта принадлежности истцу военного билета и включении периода прохождения военной службы в общий страховой стаж.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом Навоийской области республики Узбекистан, в архивном фонде «Птицефабрика имени 50 лет СССР» имеются сведения о заработной плате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Справка выдана на основании расчетных счетов и платежных ведомостей.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также пункта 18 вышеназванных Правил, следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром, и т.д.), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании двух или более свидетелей.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 58н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Несмотря на утрату истцом трудовой книжки, факт его работы в 1979-1983 годах на птицефабрике имени 50 лет СССР в республике Узбекистан подтверждают архивные справки, выданные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Государственным архивом Кызылтепинского района Навоийской области республики Узбекистан, которые содержат сведения о периодах работы, заработной плате, выданных компетентным органом на основе первичных документов работодателей, переданных в архив.

Доводы ответчика о том, что представленные лично истцом архивные справки не подтверждены компетентным органом Республики Узбекистан в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, не состоятельны, поскольку в данном случае приобщенные к материалам дела архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Территориальным Управлением по Архивному делу в Навоийской области Республики Узбекистан представлены в оригиналах, имеют все необходимые реквизиты (дата, номер, основание выдачи, заверены подписями должностных лиц и печатью организации, подлинность которой удостоверена нотариусом), поэтому их содержание не вызывает сомнений.

То обстоятельство, что данные документы были получены непосредственно истцом в республике Узбекистан, а не по запросам пенсионного органа, в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа истца определена ответчиком 6 лет 1 месяц 17 дней, с учетом зачтенных судом периодов продолжительность стажа на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по достижении 60-летнего возраста она составит более 9 лет.

При этом наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п. 9 ст. 15 ФЗ № 400 величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца определена ответчиком по формуле, изложенной в п. 10 ст. 15 ФЗ № 400 и составила 12,8, при этом из пояснений представителя ответчика следует, что при условии включения спорных периодов работы в общий страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента превысит 13,8.

С учетом изложенных обстоятельств, даты обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и даты достижения истцом 60-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что у истца с момента достижения указанного возраста возникло право на страховую пенсию по старости, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст.98 ч.1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж ФИО1 период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с июня 1979 по декабрь 1983 года и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.