Апелляционное определение № 33-1182/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Дмитриев А.Ю. № гражданского дела 2-568/2026

04RS0007-01-2025-006471-50

Поступило 24 марта 2026 г. 33-1182/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Улан-Удэ 22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Хаыковой И.К. и Тараевой И.А., при секретаре Буяхаеве В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 января 2026 г., которым постановлено:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в <...>, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в с иском к ответчику Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, истец ФИО1 просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на территории Улан-Удэ, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 16 января 2012 г. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ и Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО3 исковые требования не признал.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, его представитель по доверенности ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на то, что реализация права ФИО1 на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов в виде наступления очередности таких лиц в Списке детей-сирот на получение жилья. Отмечает, что условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими, не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами. По мнению апеллянта, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее ФИО1

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности ФИО2 просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал.

В суд апелляционной инстанции истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Остальные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания дела извещены.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, с 16 января 2012 г. состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа», в связи с чем подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства на территории <...>.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. № 88 утверждено Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, в соответствии с которым Министерство формирует и ведет общий (сводный) список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (п\п. 3 п. 3.21 раздел III); предоставляет на территории Республики Бурятия жилые помещения по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда (п\п. 5 п. 3.21 раздел III).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 родился ... г. в г. Улан-Удэ.

В свидетельстве о ее рождении матерью истца числится РИА, в графе «отец» стоит прочерк.

Вступившим в законную силу решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22.08.2003 г. РИА признана безвестно отсутствующей.

Постановлением Администрации МСУ Иволгинского района № ... от 29.10.2003 г. ФИО1 ... г. р. передан в детский дом <...>.

Постановлением Администрации местного самоуправления Баргузинского района № ... от 14.08.2008 г. над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека.

Постановлением Администрации МО «Баргузинский район» № 21 от 16.01.2012 г. ФИО1 признан нуждающимся в жилье, как ребенок имеющий статус из категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Одновременно поставлен на регистрационный учет органа опеки и попечительства администрации МО «Баргузинский район» как нуждающегося в жилом помещении.

Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ № ... от 25.06.2026 г. ФИО1 включен в Список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и достигших возврата 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты постановки на учет в Администрации МО «Баргузинский район» РБ с 16.01.2012 г.

В списке на получение жилья по сведениям Минсоцзащиты населения РБ ФИО1 значится за номером ....

Согласно ответу ГБУ РБ «Агенство Жилстройкомэнерго» ФИО1 не имеет в собственности жилых, нежилых помещений.

В пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, указано, что дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

Исходя из установленных обстоятельств, ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

С момента обращения ФИО1 с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Улан-Удэ

В целом, доводы жалобы являются необоснованными, поскольку законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте – по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 28 января 2026 г. оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготвления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Председательствующий: С.Д.Васильева

Судьи: И.К.Хаыкова

И.А.Тараева

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2026 г.