Решение № 2А-2045/2017 2А-2045/2017~М-1818/2017 А-2045/2017 М-1818/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-2045/2017

Дело №а-2045/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Васильеве Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики ФИО1 об установлении административного надзора в отношении М.,

установил:

Отдел МВД России по городу Новочебоксарску Чувашской Республики, в лице начальника ФИО1 (далее – заявитель/административный истец), обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении М. (далее – административный ответчик).

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик был осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы сроком на 7 лет в ИК строгого режима, освободился условно-досрочно из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР.

М. осужден за совершение особо тяжкого преступления, кроме того после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) к административному штрафу в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) к административному штрафу в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) к административному штрафу в размере 500 рублей.

По месту жительства характеризуется отрицательно. На основании изложенного, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) заявитель просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения: 1) запретить пребывание в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; 3) запретить пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; 4) запретить выезд за пределы Чувашской Республики; 5) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию от 1 до 4 раза в месяц.

Представитель административного истца К. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, поддержании административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик М. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с исковыми требованиями.

Старший помощник прокурора Михайлов Ю.П. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия и поддержании административного искового заявления в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Законом № 64-ФЗ установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных в дело документов следует, что административный ответчик был осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы условно-досрочно из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР.

Согласно представленных в дело копий постановлений, административный ответчик в период с апреля 2017 года по июль 2017 года 3 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – 2 раза, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) – 1 раз.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за административным ответчиком административного надзора.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая личность административного ответчика, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Заявитель просит суд установить в отношении административного ответчика административные ограничения, согласно изложенному выше перечню.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона № 64-ФЗ.

Статья 4 Закона № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Из характеристики, представленной заявителем, следует, что административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как злостный нарушитель общественного порядка, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Из постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М. находился в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым административное исковое заявление об установлении в отношении административного ответчика видов административных ограничений удовлетворить частично, установив ему административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении административного ответчика иных административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Чувашской Республики.

Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении административного ответчика указанных административных ограничений, в связи с чем, административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Начало срока отбывания М. административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить М. административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные контролирующим органом;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении заявления в части установления М. административных ограничений в виде запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; запрета выезда за пределы Чувашской Республики отказать.

Разъяснить М., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2017 года