Решение № 2А-4130/2019 2А-4130/2019~М-4435/2019 М-4435/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-4130/2019

26RS0029-01-2019-008260-49

Дело № 2а-4130/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пятигорский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре судебного заседания Амвросовой А.К.,

с участием:

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора города Пятигорска Хачировой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 ноября 2019 года в <адрес> административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленного требования административный истец пояснил, что осужденный ФИО2, содержится по приговору Петровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ - 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Приговор Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ МССУ № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ - 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, решением Кочубеевского г/с, СК установлен административный надзор на срок 6 лет. Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Георгиевского городского суда <адрес> от 09.102019 года обвиняемого по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в порядке ст. 77.1 УИК РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО2, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое направлен к месту отбывания наказания.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2, его исправления и безопасности других лиц. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимостей (сроком 3 года), возложив на него следующие административные ограничения: запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО2 выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании полномочный представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, иск просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО2 исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал заявленные административным истцом требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст. 3 ФЗ-64 Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, ранее уже осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ приговором Петровского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ приговором мирового судьи судебного участка №<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом ему установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в период действия установленного судом административного надзора приговором Петровского районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ.

Как следует из материалов административного дела, осужденный ФИО2, содержится по приговору Петровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ - 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Приговор Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ МССУ № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ - 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, решением Кочубеевского г/с, СК установлен административный надзор на срок 6 лет. Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Георгиевского городского суда <адрес> от 09.102019 года обвиняемого по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ в порядке ст. 77.1 УИК РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО2, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое направлен к месту отбывания наказания.

Как следует из представленной на осужденного характеристики, индивидуально-психологические особенности личности: в конфликт вступает редко, выступая скорее пассивной, чем активной стороной. В то же время очень сильно реагирует на любое проявление нарушения порядка. Склонен к частым самопроверкам, сомнениям в правильности выполненной работы, долгим колебаниям в ситуации выбора.

Осужденный ФИО2, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывать наказания не нарушал, в дисциплинарном порядке не наказывался. Поощрений в личном деле не имеет. С сокамерниками не конфликтует, поддерживая спокойные взаимоотношения. Обязанности дежурного по камере выполнял посредственно. С представителями администрации ведет себя сдержано. Внешний вид опрятный. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Требования личной гигиены и санитарии соблюдает. Штрафов, исков по приговору суда не имеет. На профилактическом учёте не состоит.

Из материалов личного дела следует что ФИО2, ранее судим, холост, до осуждения не работал.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеизложенного, характера и степени тяжести совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, представленной суду характеристики, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра; обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО2 выезд за установленные судом пределы территории.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного производства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор и административные ограничения со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений:

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовыхмероприятий и участия в них;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иногопомещения, являющегося местом жительства или пребыванияподнадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутреннихдел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить ФИО2 выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить Администрации учреждения при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья С.М.Суворова