Постановление № 5-110/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-110/2019

Дело № 5-110/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2019 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сити-Трейд» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

17.06.2019 инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сити-трейд». Из содержания протокола усматривается, что 05.02.2019 в результате проведения проверки сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю режима пребывания и порядка осуществления трудовой деятельности иностранных граждан выявлен факт нарушения п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», допущенный гражданином Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., который имел патент на работу по профессии «каменщик», а фактически в момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика. Он привлечен к ответственности по ч. ст. 18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

В судебном заседании защитник общества ФИО3 вину признала, просила о замене наказания на предупреждение по ст. 4.1.1 КоАП РФ или о назначении штрафа ниже низшего предела.

Заместитель начальника отдела - начальник отделения УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 просил о привлечении общества к ответственности.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ (здесь и далее в редакции на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (здесь ти далее к редакции на 05.02.2019) в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из материалов дела следует, что ООО «Сити-Трейд» осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении <адрес> Данное помещение находится в аренде у общества на основании договора от 01.01.2018 (со сроком действия до 31.12.2018) и договора от 01.12.2019 (со сроком действия до 31.08.2019).

В момент проверки 05.02.2019 был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, который осуществлял работу грузчика на данном складе.

Изложенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 17.06.2019, распоряжением от 05.02.2019 №, актом проверки от 05.02.2019 №, проткоолом об административном прваонарушении в отношении ФИО2 от 05.02.2019, копией патента и паспорта (л.д. №), постанволением от 05.02.2019 в отношении ФИО5, объяснениями гражданина КНР Ч.Д. (данными в присутствии переводчика), директора ООО «Сити-Трейд»Л.В.И.., Л.М.Ф..

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, равен одному году с момента совершения правонарушения.

Правонарушение совершено 05.02.2019, следовательно, срок привлечения к ответственности не истек.

При таких обстоятельствах суд находит вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В силу частей 3, 3.2, 3.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд с учетом существа допущенного правонарушения, его единичного характера, факта признания вины, совершения правонарушения по гл. 18 КоАП РФ обществом впервые, суд признает наличие исключительных обстоятельств для назначения штрафа в размере менее минимально предусмотренного санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, ООО «Сити-Трейд» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, а именно определяется угроза причинения вреда безопасности государства в результате допущенной обществом незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина, которая пресечена правоохранительными органами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Сити-Трейд» (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), ИНН: <***>, КПП 753601001, счет №40101810200000010001, банк получателя - отделение г. Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК 18811640000016025140, УИН 18891759990067758008, штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Т.В. Рахимова

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ об оплате представлен в районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.