Решение № 2А-2764/2019 2А-2764/2019~М-2735/2019 М-2735/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-2764/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.12. 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2764/2019 по административному иску УМВД России по г.Туле об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,

установил:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8, мотивируя следующим. На территории УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес>, проживает гр. ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого необходимо установить дополнительные административные ограничения.

В отношении гр. ФИО2, решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 12 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, данный гражданин неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом, закрепленных в Федеральном законе от 06.04.2011г. 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В течении года гр. ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ.по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных у сличений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявление органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая, что гр. ФИО2, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений просило установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

запрет на выезд за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

запретить ФИО2 ФИО11 посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора Пролетарского района г.Тулы Панченко Т.Ю. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на территории УМВД России по г. Туле по адресу: <адрес>, проживает гр. ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В отношении гр. ФИО2, решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 12 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

За время постановки на административном учете ФИО2. дважды привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ.по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Административный ответчик неоднократно судим, при этом осужден к реальному отбытию срока наказания. В силу ч. 1 ст. 18 УК РФ имеется рецидив преступлений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость, неоднократно судим, приговорен к реальному отбытию срока наказания, в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений; в момент административного надзора ФИО2 совершены два административных правонарушения, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, в связи с чем, в отношении административного ответчика возможно установить дополнительные административные ограничения, что не противоречит ст. ст. 3 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, который неоднократно судим в совершеннолетнем возрасте, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, совершение административных правонарушений и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление судом дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре. Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, дополнительные административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

запрет на выезд за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

запретить ФИО2 ФИО14 посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова