Решение № 2А-1348/2017 2А-1348/2017~М-1394/2017 М-1394/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-1348/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 21 ноября 2017 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре Ряшенцевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда дело по административному исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО Знаменск Астраханской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: http://ukrmyso.com.ua/ запрещенной в Российской Федерации распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой ЗАТО г. Знаменск ДД.ММ.ГГГГ в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по вывозу на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, установлено, что «Интернет» сайте: http://ukrmyso.com.ua/ HYPERLINK "http://apkua.com/agroboard/r-51/p-1/", предлагается неопределенному кругу лиц приобрести сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является Украина.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений. В случае, если реализация специальных экономических мер требует решения Центрального банка Российской Федерации, то запрет совершения и (или) обязанность совершения действий и иные ограничения устанавливаются Центральным банком Российской Федерации во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 778 по 31 декабря 2018 года введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению. При этом в отношении Украины указанный запрет применяется с 1 января 2016 года.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», прокуратурой ЗАТО г. Знаменск выявлен интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://ukrmyso.com.ua/ HYPERLINK "http://apkua.com/agroboard/r-51/p-1/", на котором предлагается неопределенному кругу лиц приобрести сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является Украина (л.д.8-18).

В частности, речь идет о продаже мяса свинины, мяса домашней птицы, мяса говядины, мяса конины, мясные полуфабрикаты страной происхождения которых является Украина.

Как указано выше, ввоз подобной сельскохозяйственной продукции на территорию Российской Федерации в настоящее время запрещен.

Результаты проведенной прокуратурой ЗАТО г.Знаменск проверки позволяют сделать суду вывод, что информация о сельхозпродукции, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу: http://ukrmyso.com.ua/ HYPERLINK "http://apkua.com/agroboard/r-51/p-1/", является запрещенной для распространения в Российской Федерации.

В Реестр, предусмотренный в части 2 статьи 15.1 Закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что адрес Интернет-ресурса: http://ukrmyso.com.ua/ HYPERLINK "http://apkua.com/agroboard/r-51/p-1/" отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте (отзыв Управления Роскомнадзора по Астраханской области).

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу: http://ukrmyso.com.ua/ HYPERLINK "http://apkua.com/agroboard/r-51/p-1/", информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области удовлетворить.

Признать информацию о незаконном приобретении сельскохозяйственной продукции, а именно: мяса свинины, мяса домашней птицы, мяса говядины, мяса конины, мясные полуфабрикаты, страной происхождения которых является Украина, размещенную в сети «Интернет» по адресу http://ukrmyso.com.ua/ HYPERLINK "http://apkua.com/agroboard/r-51/p-1/", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайта http://ukrmyso.com.ua/ HYPERLINK "http://apkua,com/agroboard/r-51/p-1/" в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Судья (подпись) А.Ф. Проскурин

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья _______________________А.Ф. Проскурин

Секретарь суда ________________К.Ю. Ряшенцева

(Инициалы, фамилия)

«21»___11______2017

Подлинник документа подшит в административном деле №2а-1348/2017, которое находится в производстве Ахтубинского районного суда Астраханской области.