Постановление № 5-250/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-250/2019

Дело № 5-250/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001543-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «09» августа 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя Сибирского Управления Ростехнадзора –ФИО1, действующего на основании доверенности № 43 от 31.12.2018, защитника юридического лица ФИО2 действующих на основании доверенности от 03.12.2018, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, п. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», 07.08.2019 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 07.08.2019 в 16 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объекте: Вентиляционный штрек 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 пл. XXVII на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. В нише под дегазационную скважину 15 ВШ, в 20 м от забоя выработки Вентиляционный штрек 7-3-3, с почвы выработки наблюдается выделение газа, при замере переносным газоанализатором АТЕСТ зав.№ 19323 выявлено превышение предельно допустимых норм газа метана концентрацией 9,27%. Данные переданы и зафиксированы в подсистеме МФСБ АРМ Мониторинг. Обстоятельства и причины произошедшего загазирования не установлены, расследование в установленном порядке не проведено, меропрития по недопущению подобных случаев не разработаны.

2. Проведение выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 осуществляется с отсутствием барьерной дегазации, не произведено своевременное бурение дегазационной скважины по левой стороне выработки. Не выполняются проектные решения в части размещения ниш под дегазационные скважины на расстоянии 15-20м меньше длины скважин.

3. Выработка Вентиляционный штрек 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 не обеспечена оборудованием и инструментом для выполнения меропритяий по предотващению внезапных выбросов (буровой станок, штанги).

4. Крепление Вентиляционного штрека 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 не соответствует технической документации, не производится своевременная протяжка гаек анкерного крепления по кровле и бортам выработки, не производится заделка пустот, отсутствует временная крепь.

5. Эксплуатация скребковых конвейеров 2СРВ-70М-01 Вентиляционного штрека 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 осуществляется с отсутствием средств звуковой, предупредительной сигнализации и устройств экстренной остановки в концевых частях конвейеров.

Перечисленные нарушения требований промышленной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью трудящихся занятых на производстве работ по проведению Вентиляционного штрека 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 пл. XXVII., могут привести к взрыву газа и внезапному выбросу угля и газа.

Юридическим лицом нарушены пункты 122, 123, 158, 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» вину юридического лица признал, пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило полностью нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе по делу об АП.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что перед судебным заседанием им не проводились проверки по поводу выяснения обстоятельств, о которых говорит защитник, такие проверки проводятся только на основании ходатайств суда, в рамках заключения об устранении нарушений, указанных в протоколе. Считает, что для устранения нарушений, указанных в протоколе, потребуется 10 суток.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическим лицом ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения, являются нарушениями требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности.

Доводы законного представителя и защитников юридического лица о том, что в настоящее время все указанные в протоколе по делу об АП нарушения устранены, судом отклоняются, поскольку из пояснений представителя Сибирского Управления Ростехнадзора усматривается, что указанные обстоятельства он не может подтвердить.

При таком положении, суд не может признать установленным, что юридическим лицом в настоящее время не нарушены требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что при производстве работ по проведению выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 пл. XXVII на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенном в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем, наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица.

Протоколом о временном запрете деятельности от 07.08.2019 деятельность по производству работ по проведению выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 пл. XXVII на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена с 16 час. 00 мин.

07.08.2019.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по производству работ по проведению выработки Вентиляционный штрек 7-3-3 от Конвейерного штрека 7-3-2 пл. XXVII на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенной в Кемеровской области, Кемеровском районе, пос. Арсентьевка, сроком на 10 (десять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 07.08.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Филиппова Н.Н.