Решение № 2А-313/2017 2А-313/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-313/2017

дело № 2а-313/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Сангар 24 октября 2017 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Семеновой М.П., с участием и.о. прокурора Кобяйского района РС(Я) Кардашевского М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Избирательной комиссии Муниципального образования «Кобяйский наслег» об установлении факта нарушения избирательного законодательства на выборах на должность главы МО «Кобяйский наслег», проведенного <Дата обезличена>, о признании результатов голосования на выборах главы МО «Кобяйский наслег» недействительными и несостоявшимися, об обязании избирательную комиссию МО «Кобяйский наслег», Наслежный Совет депутатов МО «Кобяйский наслег» назначить повторные выборы на должность главы МО «Кобяйский наслег», об обязании избирательную комиссию МО «Кобяйский наслег», Кобяйскую территориальную избирательную комиссию изменить состав членов участковых избирательных комиссий № 201, 202, 203 с правом решающего голоса.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд, ссылаясь на то, что <Дата обезличена> состоялись муниципальные выборы на должность главы МО «Кобяйский наслег». В тот же день стало известно о нарушениях, так около 15 часов 30 минут председатель УИК № 203 Гр.К6 с членом УИК № 203 с правом решающего голоса Гр.К4, находясь в помещении УИК № 203 незаконного составили подписи о получении бюллетеней для голосования в журнале (списке) избирателей проголосовавших досрочно, мотивируя тем, что забыли расписаться. Также имеет место попытки участия на выборах по копии паспорта избирателя. О чем имеется заявление избирателя Гр.П1 от <Дата обезличена>. Также на УИК №№ 201, 202, 203 в нарушение избирательного законодательства членами УИК с правом решающего голоса работали родственники кандидата на должность главы МО «Кобяйский наслег» Гр.К3, а именно Гр.К4 – тетя Гр.К3; Гр.Г – родственница Гр.К3 и кандидата в депутаты Улусного Совета депутатов МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) Гр.К1; Гр.К5, Гр.З, Гр.К2, Гр.К6 – родственники Гр.К3 В период агитации были проведены собрания, встречи с коллективами организаций наслегов МБОУ «Кобяйская СОШ, филиал ГУП ЖКХ РС(Я) участок «Заречный» с министром ЖКХ РС(Я) Гр.Л1 и главой улуса Гр.С5 в поддержку кандидата от партии «Единая Россия» Гр.К3, без уведомления ИКМО. Также в день голосования инициативная группа в поддержку Гр.К3 осуществляла перевозку избирателей из дома в УИК для голосования и обратно. На избирательных участках не были установлены информационные стенды для избирателей о кандидатах на должность главы и депутатов МО «Кобяйский наслег», депутатов МО «Кобяйский район (улус) РС(Я)». На участковом избирательном участке № 202 наблюдателей посадили в отдаленном месте.

Просит:

1. Установить факт нарушения избирательного законодательства на выборах на должность главы МО «Кобяйский наслег» проведенное <Дата обезличена>.

2. Признать результаты голосования на выборах главы МО «Кобяйский наслег» недействительными и несостоявшимися.

3. Обязать избирательную комиссию МО «Кобяйский наслег», Наслежный Совет депутатов МО «Кобяйский наслег» назначить повторные выборы на должность главы МО «Кобяйский наслег»;

4. Обязать избирательную комиссию МО «Кобяйский наслег», Кобяйскую территориальную избирательную комиссию изменить состав членов участковых избирательных комиссий № 201, 202, 203 с правом решающего голоса;

5. в рамках подготовки дела к судебному разбирательству истребовать избирательную документацию по голосованию на выборах на должность главы МО «Кобяйский наслег».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, телеграммой, без предоставления в суд соответствующих доказательств, просит отложить рассмотрение дела. Суд причину отсутствия административного истца считает неуважительной.

Представитель административного ответчика Гр.С1 в судебном заседании не присутствует, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с бездорожьем не может приехать.

Специалист ФИО2 в суде пояснила, что она является председателем избирательной комиссии муниципального образования « Кобяйский улус (район)РС(Я)» и как специалист поясняет, что с указанных участковых комиссий в адрес избирательной комиссии улуса во время подписания протоколов участковых избирательный комиссий по итогам выборов ни каких жалоб, замечаний не поступило. И эти протокола были подписаны в присутствии наблюдателей, членов комиссии с правом совещательного голоса, что очень важно. По жалобе в части досрочников была проведена проверка со стороны прокуратуры, которая установила, что все подписи поставлены в соответствии требованиями ст.76 Закона о муниципальных выборах РС(Я). Комиссия в составе двух человек выезжала на досрочные выборы с выпиской из списка, в ней избиратели ставили свою подпись при получении избирательных бюллетеней. После возвращения комиссия внесла в списках избирателей запись, что избиратель проголосовал досрочно. И это запись заверяется членом комиссии, который проводит выборы. Что и было сделано. Жалоба от Полятинского поступила в ИК МО только 11 сентября. В отношении наблюдателей они по закону размещаются на участках с учетом хорошего обзора хода выборов, что и было обеспечено на этих участках. Также в соответствии с требованиями закона были на всех участках размещены стенды. По родственникам согласно ст.31 Закона о муниципальных выборах членами избирательных комиссий не могут быть близкие родственники, согласно ст.14 Семейного кодекса РФ к которым не относятся указанные в заявлении члены избирательных комиссий. До выборов такие родственники были исключены и это полномочия территориальных органов.

Суд, заслушав специалиста ФИО2, мнение и.о.прокурора Кардашевского М.Г., полагавшего отказать в иске, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-З 816-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 28.09.2011 З № 816-IV) - Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования.

Решением Наслежного Совета МО «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса РС(Я) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> назначены выборы главы и депутатов представительного органа МО «Кобяйский наслег» на <Дата обезличена>.

Решением Избирательной комиссии МО «Кобяйский наслег» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Кобяйский наслег».

Председателем избирательной комиссии МО «Кобяйский наслег» назначена Гр.С1, на основании решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ИКМО «Кобяйский наслег».

Председателем УИК № 203 назначена Гр.К6, на основании решения Кобяйской ТИК РС(Я) «О внесении изменений в составы УИК».

Согласно п.п. 1,2,3 ст. 76 Закона - Избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 75 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованием статьи 79 настоящего Закона. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 11 настоящей статьи. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 33 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).

В силу п. 6 ст. 76 Закона - Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.

<Дата обезличена> ИК «Кобяйский наслег» было принято решение <Номер обезличен> о проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных или отдалённых местностях, на муниципальных выборах <Дата обезличена> на участковых избирательных комиссиях № 202, № 203, № 204.

Из выписки из списка избирателей для проведения досрочного голосования по выборам главы и депутатов ПО МО «Кобяйский наслег» ИУ № 203 видно, что досрочно вне помещения УИК, проголосовало 8 человек.

Судом установлено, что избиратели расписались в выписке из списка, после окончания досрочных выборов председатель УИК № 203 Гр.К6, в списках избирателей заверила запись о досрочном голосовании. То, что Гр.К6 проставляла подпись в Списке <Дата обезличена> в этом нарушений нет.

Согласно п.п. 1, 3, 6 ст. 76.1 Закона 964-З N 815-IV Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем избирательного бюллетеня в помещении участковой избирательной комиссии не ранее чем за десять дней до дня голосования. Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член участковой избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя, заявление приобщается к списку избирателей. В списке избирателей при выдаче избирательного бюллетеня делается отметка: "Проголосовал досрочно".

<Дата обезличена> Гр.П1 наблюдатель с правом совещательного голоса, подал заявление Председателю ИКМО Гр.С1 о том, что находясь в УИК № 203 выявил как председатель УИК № 203 Гр.К6 с членом УИК № 203 Гр.К4 составили подписи в списках избирателей несколько раз. (л.д.5).

На данное заявление Председатель ИКМО Гр.С1 <Дата обезличена> предоставила ответ, что председатель УИК № 203 Гр.К6, ставила в списках избирательной комиссии против фамилии избирателей свои подписи.

Согласно Списка избирателей по избирательному участку № 203 проголосовало досрочно 54 избирателя (страница 20 списка). В списке согласно закона, в графе каждого избирателя проголосовавшего досрочно имеется пометка «проголосовал досрочно», и имеется запись о дате голосования, также имеются подписи членов УИК, выдавших бюллетени для голосования. Сроки досрочного голосования не нарушены, записи, подписи проголосовавших избирателей и членов УИК имеются, судом в этой части нарушений не выявлено.

В соответствии п.п. 4, 5 Закона - Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

В соответствии с п. 16 ст. 17 Федерального закона N 67-ФЗ исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, производится только на основании официальных документов

Согласно п. 5.7. Методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации", утвержденных Постановления ЦИК России от 07.04.2015 N 278/1649-6 (ред. от 02.08.2017) - Исключение гражданина РФ из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем участковой комиссии и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов в порядке, предусмотренном п. 16 ст. 17 Федерального закона. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Официальными документами являются документы следующих уполномоченных органов: органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим.

В ИКМО <Дата обезличена> поступило заявление Гр.Н о том, что выявила нарушение в работе членов УИК № 203. Слышала разговор между Гр.К4 и Гр.С4 и, что Гр.К4 сказала Гр.С4, чтобы он написал правильно умершего человека.

На данное заявление Председатель ИКМО Гр.С1 <Дата обезличена> предоставила ответ Гр.Н, что член УИК № 203 Гр.К4 попросила Гр.С4 вычеркнуть умершую Гр.Д из списка избирателей, на основании справки органа ЗАГС под <Номер обезличен> «О смерти».

Согласно Списка избирателей по ИК <Номер обезличен>, страница <Номер обезличен> книга <Номер обезличен>, Гр.Д, находящаяся под <Номер обезличен> в списке, исключена из списка в связи со смертью, о чем имеется запись, подписи членов и председателя УИК имеются.

То есть председатель, члены УИК № 203 действовали в рамках действующего закона.

Доказательств того, что кто-то из избирателей проголосовал по копии паспорта, не нашло подтверждение в суде.

Истец ФИО1 утверждает, что в период агитации были проведены собрания, встречи с коллективами организаций наслегов МБОУ «Кобяйская СОШ, филиал ГУП ЖКХ РС(Я) участок «Заречный» с министром ЖКХ РС(Я) Гр.Л1 и главой улуса Гр.С5 в поддержку кандидата от партии «Единая Россия» Гр.К3, без уведомления ИКМО.

В соответствии п. 4 ст. 53 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме определенную законом комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).

Из данной статьи следует, что уведомление в ИКМО «Кобяйский наслег» о предоставлении помещений для агитации обязаны были направить Кобяйская «СОШ», филиал ГУП «ЖКХ РС(Я)» участок «Заречный», в этом нарушений ИКМО «Кобяйский наслег» не имеется.

В силу п. 1 ст. 29 названного Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть: на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов (подпункт "к")

В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона - Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов.

При определении круга лиц, относящихся к близким родственникам, следует руководствоваться положениями абз. 3 ст. 14 СК РФ, согласно которым близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

Истец ФИО1 утверждает, что членами УИК с правом решающего голоса работали родственники кандидата на должность главы МО «Кобяйский наслег» Гр.К3, а именно Гр.К4 – тетя Гр.К3; Гр.Г – родственница Гр.К3 и кандидата в депутаты Улусного Совета депутатов МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) Гр.К1; Гр.К5, Гр.З, Гр.К2, Гр.К6 – родственники Гр.К3

В суде не доказано, что перечисленные выше граждане являются близкими родственниками Гр.К3, так как тети и иные родственники не являются близкими родственниками кандидата в силу закона.

Не нашло в суде подтверждения, утверждение истца, что <Дата обезличена> инициативная группа в поддержку Гр.К3 осуществляла перевозку избирателей из дома в УИК для голосования и обратно.

Согласно ст. 44 Федерального закона № 67-ФЗ информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

Подпунктом "а" пункта 3 статьи 61 названного Федерального закона предусмотрено, что в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень.

В соответствии с п. 3 ст. 73 Закона - В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень.

Представитель Гр.С1 утверждает, что информационные стенды на УИК № 202, 203, 204 был вывешены, где были размещены график работы УИК, правильность оформления избирательных бюллетеней, информации о кандидатах с фотографиями кандидатов на должность главы и кандидатов в депутаты представительного органа и другие материалы. Оснований не доверять председателю УИК Гр.С1 у суда не имеется. Данные утверждения Гр.С1 подтверждаются материалами дела, проведенной проверкой прокуратурой, показаниями председателя ИКМО ФИО2

Истец ФИО1 утверждает, что на УИК № 202 наблюдателей посадили в отдаленном месте, от которого у наблюдателей не было возможности реального наблюдения за членами УИК с правом решающего голоса и работы избирательной комиссии в полном.

С данным утверждением суд не согласен, т.к. заявлений от наблюдателей в УИК не поступало, доказательств о данном факте суду не представлено.

<Дата обезличена> административным истцом ФИО1 было подано аналогичное заявление в прокуратуру Кобяйского района РС(Я).

При проверке заявления прокуратурой установлено: председатель участковой избирательной комиссии № 203 Гр.К6, Гр.К4 ранее выезжавшие на проведение досрочного избирателей, проголосовавших досрочно, т.е. заверяли соответствующие записи в списке избирателей в порядке ч. 6 ст. 76 Закон PC (Я) от <Дата обезличена> как членами участковой избирательной комиссии, проводившими досрочное голосование. При этом, время проставления членами комиссии заверяющих подписей по уже проголосовавшим досрочно гражданам не может влиять на волеизъявление граждан при голосовании в помещении избирательного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 Закона PC (Я) от <Дата обезличена> избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

Так, установлено, что в день голосования на избирательном участке №202 имелись попытки проголосовать по копиям паспортов со стороны граждан Гр.К7, Гр.Л3 и Гр.С2. Участковой избирательной комиссией данным гражданам в голосовании по копиям паспортов, на основании указанной нормы закона было отказано. Затем граждане Гр.К7 и Гр.Л3 повторно явились на избирательный участок с оригиналами паспортов и проголосовали.

На избирательном участке № 203 в День голосования также имелись попытки проголосовать по копиям со стороны граждан Гр.Л2 и Гр.В, которым участковой избирательной комиссией также было отказано. В дальнейшем избиратель Гр.В вернулась на избирательный участок с оригиналом паспорта и проголосовала.

Таким образом, проверкой установлено, что фактов голосования избирателями по копиям документов, удостоверяющих личность, не имелось.

Проверкой доводов обращения о том, что на участковых избирательных комиссиях №№ 201, 202 и 203 членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса работали родственники кандидата на должность МО «Кобяйский наслег» Гр.К3, а именно: Гр.К4, Гр.Г, Гр.К5, Гр.З, Гр.К2, Гр.К6 и Гр.К2 установлено следующее.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 29 Закона PC (Я) от <Дата обезличена> членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть на соответствующих выборах, в частности, супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов.

В силу действующего законодательства под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Проверка в данной части показала, что Гр.К4 является родной сестрой матери кандидата Гр.К3, т.е. приходится ему тетей, что не относится к близкому родству.

Также установлено, что Гр.П2 (в обращении указано «Гр.Г») не имеет родственных связей с кандидатом Гр.К3 и кандидатом в депутаты Улусного Совета депутатов МО «Кобяйский улус (район)» PC (Я) Гр.К1. Как показала проверка, также не имеют родственных связей с кандидатом Гр.К3 члены комиссий Гр.К1 Гр.К6, Гр.З, Гр.К2, Гр.К2 и Гр.К5.

Проверкой доводов о том, что в период агитации с коллективами организаций Кобяйского наслега министром ЖКХ PC (Я) Гр.Л1 и главой МО «Кобяйский улус (район)» PC (Я) Гр.С5 были проведены встречи с работниками коллективов (избирателями) в МБОУ «Кобяйская СОШ» и Заречном участке ГУП ЖКХ PC (Я) в поддержку кандидата от партии «Единая Россия» Гр.К3 без уведомления Избирательной комиссии МО «Кобяйский наслег» установлено следующее.

Опрошенный в ходе проверки прокурора глава МО «Кобяйский улус (район)» PC (Я) Гр.С5 пояснил, что <Дата обезличена> в рамках проведения мероприятий по организации предстоящего отопительного сезона, а также в связи с представлением вновь назначенного директора МБОУ «Кобяйская СОШ» Гр.Э, состоялась рабочая поездка в <Адрес обезличен> группы в составе министра ЖКХ PC (Я) Гр.Л1, начальника отдела эксплуатации и содержания дорог Управления автомобильных дорог PC (Я) Гр.С3, начальник отдела финансирования инвестиционных программ Министерства финансов PC (Я) Гр.Е Также в составе группы был Гр.С5 как глава района.

Из пояснения Гр.С5 также следует, что данная поездка была связана с вопросами подготовки к отопительному периоду, и не преследовала цели проведения предвыборной агитации. Каких-либо агитационных мероприятий со стороны участников группы не проводилось. Каких-либо уведомлений в ИКМО членами указанной группы действительно не направлялось в виду того, что данная поездка не была связана с проведением агитационных мероприятий, и проводилась исключительно по рабочим вопросам.

В данной части прокуратурой района в ходе проверки объективных данных о проведении указанными в обращении должностными лицами незаконной предвыборной агитации не установлено.

В части доводов о том, что в День голосования (<Дата обезличена>) инициативная группа в поддержку кандидата Гр.К3 осуществляла безвозмездную перевозку избирателей из дома в участковую избирательную комиссию для голосования и обратно также объективно не подтвердились. При этом в обращении не отражено, в чем именно заключается нарушение, связанное с перевозкой избирателей к месту голосования, поскольку в ходе настоящей проверки фактов голосования граждан, не включенных в список избирателей, не выявлено.

Доводы обращения о том, что на избирательных участках в МО «Кобяйский наслег» не были установлены информационные стенды для избирателей о кандидатах на должность главы и депутатов МО «Кобяйский наслег» и депутатов МО «Кобяйский улус (район)» PC (Я) также не нашли своего подтверждения, поскольку из представленных в ходе проверки объяснений председателя ИКМО и членов участковых избирательных комиссий, а также представленных фотоматериалов следует, что соответствующие стенды на участках имелись и были оборудованы (оформлены) надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 33 Закона PC (Я) от <Дата обезличена> с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, права которых регламентированы с ч. 9 ст. 33 данного Закона.

Так, согласно объяснению председателя участковой избирательной комиссии № 202 Гр.К2 в День голосования наблюдатели были размещены на избирательном участке в 2,5 метрах от месторасположения комиссии, в условиях надлежащего освещения.

Кроме того, к проверке в прокуратуру района представлен письменные отзывы наблюдателей и членов комиссии избирательного участка № 202 Гр.Т, Гр.Л4, Гр.Л6, Гр.Л5 и Гр.П3, согласно которых процесс голосования (выборов) на избирательном участке прошел без нарушений законодательства. Таким образом, доводы обращения о ненадлежащем обеспечении условий для работы наблюдателей на указанном избирательном участке в ходе настоящей проверки также не нашли своего объективного подтверждения.

Прокуратурой района нарушений законодательства по результатам рассмотрения обращения истца ФИО1 не выявлено, оснований для принятия мер реагирования не усмотрено.

Административный истец ФИО1 просит: признать результаты голосования на выборах главы МО «Кобяйский наслег» недействительными и несостоявшимися.

В силу п. 1.2. ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:

а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;

г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;

д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.

Судом установлено, что оснований для признания результатов голосования недействительными и несостоявшимися не имеется. При рассмотрении дела не выявлены нарушения, повлекшие бы отмену решения комиссии ИКМО «Кобяйский наслег».

При таких обстоятельствах следует в иске отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 3 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Избирательной комиссии Муниципального образования «Кобяйский наслег» об установлении факта нарушения избирательного законодательства на выборах на должность главы МО «Кобяйский наслег», проведенное <Дата обезличена>, о признании результатов голосования на выборах главы МО «Кобяйский наслег» недействительными и несостоявшимися., об обязании избирательную комиссию МО «Кобяйский наслег», Наслежный Совет депутатов МО «Кобяйский наслег» назначить повторные выборы на должность главы МО «Кобяйский наслег», об обязании избирательную комиссию МО «Кобяйский наслег», Кобяйскую территориальную избирательную комиссию изменить состав членов участковых избирательных комиссий № 201, 202, 203 с правом решающего голоса - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) в течение пяти дней со дня принятия судом решения через Кобяйский районный суд РС(Я).

Председательствующий: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев