Решение № 2А-683/2019 2А-683/2019~М-638/2019 М-638/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-683/2019

66RS0056-01-2019-001116-38

Административное дело № 2а-683(5)2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 06 сентября 2019 года

мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Фатьянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Варыгине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, подлежащего освобождению из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 02 сентября 2009 года, с учетом последующих изменений, ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению 01 октября 2019 года в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> За отбытую часть наказания осужденный характеризуется отрицательно, имеет двадцать четыре взыскания, 11 марта 2012 года признан злостным нарушителем. Поощрений за отбытый срок не имеет.

Поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен, в расписке, имеющейся в материалах дела, указал, что не желает участвовать при рассмотрении дела.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск по заявленным в нём основаниям.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 02 сентября 2009 года, с учетом последующих изменений, осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения 01 октября 2019 года по отбытию наказания. При этом, судом установлено, что, отбывая наказание в исправительной колонии, поведение ФИО1 являлось отрицательным, поскольку в период отбывания наказания осужденный допустил двадцать четыре нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. К осужденному применены такие меры взыскания как водворение в карцер и штрафной изолятор, выговор, выговор устно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от 11 марта 2012 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление от 11 марта 2012 года о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соответствует ч. 2 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Постановление не отменено, незаконным не признано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является лицом, подпадающим под п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы за совершение преступлений при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Поскольку осужденный ФИО1 совершил преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судимость не снята и не погашена, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, заявленный административным истцом, три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом поведения осужденного в период отбывания наказания, принимая во внимание состояние его здоровья, семейное положение, суд усматривает основания для установления административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, поскольку суд считает, что такое количество явок является необходимым для контроля осужденного, допустившего в период отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания. Также суд считает необходимым установить ограничение ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Указанные ограничения в установленном судом объёме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО1, а так же послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Оснований для установления меньшего количества ограничений, и отказа в заявлении, с учетом наличия оснований для установления административного надзора, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Судья Рудаковская Е.Н.