Постановление № 5-224/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 5-224/2023

УИД 03RS0006-01-2023-008340-18

дело № 5-224/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 20 ноября 2023 г.

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Легостаевой А.М.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Эгамназарова Азизжона Усмонкул Угли, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России без документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, просил не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку у него есть жена и несовершеннолетние дети на территории России.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав ФИО1, приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России незаконно, то есть пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Помимо представленного протокола вина ФИО1 подтверждается его объяснением, в котором он указал, что по прибытии в <адрес> не сделал документы, а также выпиской АС ЦБДУИГ (СПО "Мигрант-1") ФМС России, указывающей, что согласно миграционной карте дата нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации установлена по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, однако незаконно пребывая на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определяя вид и размер административного наказания ФИО1 суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В связи с наличием у ФИО1 на территории России семьи административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эгамназарова Азизжона Усмонкул Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания в отношении ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>.

Судья А.М. Легостаева