Решение № 2А-389/2024 2А-389/2024~М-135/2024 М-135/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-389/2024

Дело № 2а-389/2024

УИН: 16RS0031-01-2024-000210-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре судебного заседания Трофимовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стародрюшского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан к судебному приставу-исполнителю Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по РТ, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО4, ГУФССП России по РТ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

представитель исполнительного комитета Стародрюшского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 (далее по тексту - административный истец) обратилась в суд с иском к административным ответчикам с вышеуказанным иском, указав в обосновании, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № Предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Просят суд: освободить исполнительный комитет Стародрюшского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании административный иск поддержал, при этом уточнил, что законность вынесения постановления о взыскании исполнительного производства он не оспаривает, вместе с тем просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора, поскольку в бюджете сельского поселения средств не имеется. О том, что возбуждено исполнительное производство ему было известно. Своевременно оплатить штраф, он не успел.

Представитель административного ответчика Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ - судебный пристав-исполнитель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно и обоснованно, вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставила на усмотрение суда.

Представители ГУФССП России по Республике Татарстан, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО4, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО1 в суд не явились, извещены, представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении Исполнительного комитета Стародрюшского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей. Постановление направлено через ЕПГУ, прочитано пользователем ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тукаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в отношении административного истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Постановление направлено через ЕГПУ, прочитано пользователем ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено должником, что не оспаривается административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № предметом исполнение: исполнительский сбор 10 000 рублей. Постановление направлено через ЕГПУ, прочитано пользователем ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из постановления о взыскании исполнительского сбора, в мотивировочной части постановления судебный пристав-исполнитель установил, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не предоставлено, в связи, с чем постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 10 000 рублей, с указанием реквизитов для перечисления сбора, способы оплаты, срок и порядок обжалования, при этом срок для добровольного исполнения требований должнику не установлен в соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременно исполнение требований исполнительного документа, то необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, а также сведений установленных в ходе рассмотрения спора, суд, установив, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 правомерно, однако с учетом характера правонарушения, степени вины правонарушителя, наличия существенных обстоятельств для неисполнения в срок исполнительного документа в связи с тем, что административный ответчик является бюджетной организацией, приходит к выводу, что имеются основания для освобождения административного истца от исполнительского сбора, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление исполнительного комитета Стародрюшского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, - удовлетворить.

Освободить Исполнительный комитет Стародрюшского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 22 марта 2024 года.