Решение № 2-71/2018 2-71/2018(2-893/2017;)~М-945/2017 2-893/2017 М-945/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-71/2018

Дело №2-71/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 05 февраля 2018 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

с участием прокурора Андреева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда, предъявленному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 С-о о запрещении осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1-о (далее – ИП ФИО1-о) о запрещении осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района г. Калининграда проверки по обращению Г.Р.С. соблюдения законодательства, направленного на ограничение реализации алкогольной продукции, было установлено, что в магазине «Продукты» ИП ФИО1-о, расположенном по указанному выше адресу, осуществляется розничная продажа продуктов питания, а также розничная продажа алкогольной продукции с нарушением установленных правил, выразившемся в несоблюдении минимального расстояния от образовательной организации, составляющего 65 м., то есть розничная продажа алкогольной продукции осуществляется ИП ФИО1-о на территории, на которой такая деятельность не допускается. В целях пресечения данной деятельности, влекущей нарушение прав неопределенного круга лиц, прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Багратионовского района Калининградской области Андреев В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ИП ФИО1-о в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по двум адресам заказными письмами, по месту регистрации, подтвержденному адресной справкой УВМ УМВД России по Калининградской области и месту нахождения магазина «Продукты», подтвержденному выпиской единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, однако конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, с учетом положения ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ФИО1-о считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, на основании положения ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-о зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время данный статус действующий.

Одним из разрешенных видов предпринимательской деятельности ФИО1-о является розничная торговля пищевыми продуктами и напитками, которая осуществляется ИП ФИО1-о в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в данном магазине осуществляется розничная продажа, в том числе алкогольной продукции (пиво, водка, вино, коньяки и т.д.).

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон) розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляются организациями. В силу п. 2 ст. 18 Закона розничная продажа алкогольной продукции, подлежит обязательному лицензированию.

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении, распоряжении и (или) пользовании образовательных организаций (ч.2 ст.16 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 г. №222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области», на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах и на объектах, определенных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных Правительством Калининградской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и на прилегающих к ним территориях.

Правилами определения органами местного самоуправления границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 г. №1425, определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от № установлено минимальное значение расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции об образовательных учреждений, 65 м.

Минимальное значение расстояний от входа в образовательное учреждение до территориально-обособленных объектов установлено 65 м. по прямой (радиусу) от входа для посетителей на обособленную территорию.

Из исследованных судом материалов дела следует, что расстояние от образовательного учреждения МАОУ СОШ № по проспекту Советскому, <адрес> до магазина «Продукты» по <адрес> составляет менее 54,7 кв.м., расстояние от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ СОШ № по <адрес> до магазина «Продукты» по <адрес> составляет 51 м., то есть менее установленного минимального расстояния, составляющего 65 м.

В соответствии с Уставом образовательного учреждения, утвержденным Председателем комитета по образованию администрации городского округа «Город Калининград» ДД.ММ.ГГГГ, МАОУ СОШ № является бюджетным учреждением, по типу образовательной организации – общеобразовательным учреждением, с местом нахождения: <адрес>

Установлено, что постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 24.10.2017 г. М.А.Н., являющаяся продавцом в магазине «Продукты» ИП ФИО1-о., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ по факту продажи ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему ФИО пива «Козел» с содержанием алкоголя 4,7% и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 05.12.2017 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 С-о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ по факту оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции: коньяка «Армянского» 5* (3 бутылки емкостью 0,5 л.) и водки «Березовый цвет» (8 бутылок емкостью 0, 5 л.).

Указанные выше постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту помощника прокурора Центрального района г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на указанную дату в магазине ответчика также была организована продажа алкогольной продукции, зафиксированной на витрине магазина, в частности, реализовано вино.

На основании исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что указанный магазин «Продукты» ИП ФИО1-о находится в зоне запрета розничной продажи алкогольной продукции, в силу чего осуществляемая в данном магазине деятельность по розничной продаже алкогольной продукции является неправомерной.

Указанное нарушение норм законодательства в области регулирования оборота алкогольной продукции, допущенное ИП ФИО1-о, противоречит задачам государственного регулирования оборота алкогольной продукции, которое осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, а потому допущенное нарушение создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Лицом, ответственным за устранение данного нарушения, является ИП ФИО1-о.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В этой связи в целях пресечения нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на благоприятные и безопасные условия жизни суд приходит к выводу о наличии оснований для запрещения ИП ФИО1-о осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 С-о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> (дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Калининградской области; ИНН <данные изъяты>) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н.Н. Гриценко