Постановление № 5-550/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-550/2018

185910, г.Петрозаводск, №5-550/2018-8

ул.Красная, д.33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2018 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А. при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес> и не имея гражданства Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно 20.06.2018г. у <адрес> в <адрес>, в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), находился на территории России без документов, подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации – без паспорта, миграционной карты, визы.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, указал, что после его выдворения из России в 2007 году въехал на территорию Российской Федерации в 2013 году, документов, подтверждающих право нахождения на территории России, близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет.

Представитель ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску ФИО2 подтвердила факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Закона 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что гражданин <адрес> ФИО1 20.06.2018г. был задержан сотрудниками УНК МВД по РК в <адрес> возле <адрес> по подозрению в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> УК РФ, при этом было выявлено, что документов, подтверждающих право нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

Постановлением старшего следователя СУ УМВД России по <адрес> 20.06.2018г. возбуждено уголовное дело по п<данные изъяты> УК РФ, 20.06.2018г. ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 21.06.2018г. в отношении обвиняемого ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца, начиная с 20.06.2018г., то есть до 19.08.2018г. включительно.

Из письменных объяснений ФИО1, подтвержденных в судебном заседании, следует, что паспорт у него отсутствует, миграционной карты и визы не имеет, за восстановлением паспорта в органы внутренних дел он не обращался, мер к легализации своего правого положения не предпринимал.

Таким образом, гражданин Грузии ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право нахождения на территории России, а именно: без паспорта, миграционной карты, визы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право нахождения на территории России, и квалифицирует его действия по указанной статье.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, заключением об установлении личности № от 20.06.2018г. сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, копией постановления о возбуждении уголовного дела по п.«б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, письменными объяснениями ФИО1, подтвержденными в судебном заседании, другими материалами дела.

Из имеющихся в материалах дела копий рапортов инспектора ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску от 20.06.2018г. и копии сопроводительного письма в адрес начальника Пограничного управления ФСБ России по РК следует, что сотрудниками миграционной службы в действиях гражданина <адрес> ФИО1 усмотрены признаки преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, связанного с незаконным пересечением государственной границы Российской Федерации. При этом из указанных документов и пояснений ФИО1 усматривается, что последний пересек государственную границу России в 2013 году.

Принимая во внимание отсутствие на момент рассмотрения дела постановления о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ, истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности по уголовно наказуемому деянию, связанному с незаконным пересечением государственной границы Российской Федерации, наличие материалов КУСП № от 20.06.2018г., не может служить основанием для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, поскольку в силу взаимосвязанных положений ст.ст.2, 27, 46, 49, ч.1 ст.50 Конституции Российской Федерации, ст. 4.1 КоАП РФ, ст.2 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.24, 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не нарушает прав привлекаемого к административной ответственности лица.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, то, что он находится на территории России незаконно, не предпринимает мер к устранению возникшей противоправной ситуации, не имеет на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины во вменяемом административном правонарушении, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В случае освобождения ФИО1 из-под стражи по основаниям, установленным УПК РФ, немедленно поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенный по адресу: <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 дней со дня помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет <***> в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН <***> (МВД по РК), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 68701000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия со дня его вручения либо получения.

Судья И.А. Сааринен