Решение № 2А-1597/2026 2А-1597/2026~М-465/2026 М-465/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-1597/2026

31RS0016-01-2026-000967-03 №2а-1597/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дьяченко Д.О.,

с участием: помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С., представителя административного истца УМВД России по г. Белгороду ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Белгороду к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Белгороду обратилось в суд с административным иском, в котором просит:

- установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.12.2019, то есть не свыше 20.02.2029, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями;

- обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), а также времени обращения за медицинской помощью,

- запрет пребывания в определенных местах, а именно посещения питейных заведений, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны)

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.12.2019 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком на 2 год 6 месяцев, 20.01.2021 условно досрочно освобожден от отбытия наказания.

На основании п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена 20.02.2029.

ФИО2 имея, не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления совершил 2 административных правонарушения (по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ). По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, 20 раз привлекался к уголовной ответственности, в том числе за тяжкие преступления, за которые отбывал наказания в местах лишения свободы, привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а потому для предотвращения повторного совершения преступления в отношении него необходимо принять меры индивидуально-профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административных ограничений в части запрета на выезд за пределы г. Белгорода, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06.-00 час, поскольку он не имеет постоянного места жительства, проживает, то у одних, то у других друзей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования, подлежащими частичному удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав в законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из требований ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.12.2019 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком на 2 год 6 месяцев, 20.01.2021 условно досрочно освобожден от отбытия наказания.

На основании п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость будет погашена 20.02.2029.

Постановлением заместителя начальника ОП-3 УМВД России по г. Белгороду от 01.04.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Белгороду от 01.11.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 руб.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 обоснованными.

Срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда от 10.12.2019 в соответствии с п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет с момента освобождения ФИО2 по отбытии срока наказания - 20.02.2021, то есть до 20.02.2029.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, 20 раз привлекался к уголовной ответственности, в том числе за тяжкие преступления, за которые отбывал наказания в местах лишения свободы, привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, конфликтов с соседями не имеет.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.12.2019, то есть не свыше 20.02.2029.

В целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания в определенных местах, а именно посещения питейных заведений, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны)

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

По мнению суда, определенные судом административные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными. Указанный объем установленных ФИО2 административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, выполнению трудовых обязанностей, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает.

Установление названных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О и от 22 декабря 2015 года N 2876-О).

Исходя из положений части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, запрет пребывания в ночное время вне жилого помещения может быть установлен по месту жительства и по месту пребывания поднадзорного лица.

При этом в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Место пребывания признается не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно.

Принимая во внимание, что ФИО2 не имеет ни места жительства, ни места пребывания, установление в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения по месту жительства либо по месту пребывания, при отсутствии у ответчика места жительства и места пребывания, не представляется возможным. Исполнение решения административным ответчиком в данной части и осуществление контроля за его исполнением органом внутренних дел будет являться не исполнимым.

При таких установленных данных, в указанной части административному истцу надлежит отказать.

При возникновении предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления такого ограничения, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора.

ФИО2 так же не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования УМВД России по г. Белгороду к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.12.2019, то есть не свыше 20.02.2029, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями;

- обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания в определенных местах, а именно посещения питейных заведений, реализующих (на разлив) алкогольную продукцию, а также пиво (кафе, бары, рестораны)

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст изготовлен 25.02.2026.

Судья Р.Л. Гладченко