Решение № 2-1450/2021 2-1450/2021~М-354/2021 М-354/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1450/2021

***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 02 июля 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1450/2021 по иску В. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании решения незаконным, о зачете периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в г. Братске и Братском районе ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы В. в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ; зачесть периоды работы в туберкулёзной больнице в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно связанной с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста: в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за В. право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы и медицинской сестры (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в учреждении ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес>, т.е. была занята на работах с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы - туберкулёзными больными в учреждении ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в ФКУЗ МСЧ-38 ГУФСИН России по <адрес> на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы в ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФСИН России, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец проработала с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы - с туберкулёзными больными - более 20 лет, поэтому имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении ими возраста 50 лет, если они не менее 10 лет отработали на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а т.к. все эти годы она отработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то указанная пенсия назначается по достижении возраста 45 лет. Решением УПФ РФ в г. Братске и Братском районе ДД.ММ.ГГГГ *** истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что у нее отсутствует специальный стаж для назначения пенсии - так из всего стажа работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> и в ФКУЗ МСЧ-38 ГУФСИН России по <адрес> - 20 лет 8 месяцев 18 дней - ответчик признал только стаж работы в течение 1 года 8 месяцев 8 дней в ФКУЗ МСЧ-38 ГУФСИН России по <адрес>, а периоды работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес> не были зачтены по причине не предоставления необходимых сведений из ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН <адрес>. Однако, исключение УПФ РФ в <адрес> и <адрес> из общего стажа работы в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы и медицинской сестры в учреждении ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН <адрес>, где она работала непосредственно с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы, необоснованно, т.к. это является еще одним основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, основным документом, подтверждающим трудовой стаж в соответствии ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка. Истцом были направлены соответствующие запросы в учреждение ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН <адрес> и в ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФСИН России с просьбой выдать справки о продолжительности ее работы в указанных учреждениях непосредственно с туберкулезными больными и о полагающихся ей в связи с этим льготах, на которые из ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФСИН России была получена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подтверждающая ее право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а на запрос в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН <адрес> была получена справка о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в больнице для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН <адрес>. В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». Подпунктом «к» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ N 85). Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе средний медицинский персонал (пункт 3 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 85). К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (часть 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»). Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий. Она работала в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы в учреждении ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снова в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы и была занята на работах непосредственно с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в ФКУЗ МСЧ-38 ГУФСИН России по <адрес> на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории туберкулезной больницы в ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФСИН России, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. также была занята на работах с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы. В период ее работы во ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» направляла в ПФ РФ сведения об особых условиях работы в ПФ РФ по коду 27-2, а, учитывая, что ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» являлось правопреемником ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес>, и характер ее работы при смене работодателя у нее не изменился, то и не изменился и характер ее работы в особых условиях. Таким образом, из вышеуказанного следует, что истец была занята на работах с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы - туберкулёзными больными в учреждении ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и во ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ более 20 лет и согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***-КГ 18-245, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, но для этого учреждение ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно было признать, что и характер ее работы был непосредственно связан с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы - с туберкулёзными больными в учреждении ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. осуществлялся в особых условиях. Фактически своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ ***, ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН УВД <адрес> подтвердило характер ее работы непосредственно с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец имеет право на предоставление досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель правомерно указал в сведениях, направленных в Управление ПФ РФ, как занятость на работах с осужденными в качестве служащего учреждения, то указанный период подлежит исключению из периода ее работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес>. В связи с тем, что все годы работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> характер ее работы не менялся - она была непосредственно связана с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы, то из этого следует, что и в другие периоды ее работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> она была также непосредственно связана с лицами, осужденными на уголовные наказания в виде лишения свободы.

В ходе судебного разбирательства по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>, в связи с проведенной реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда РФ в <адрес> на основании постановления Правления Пенсионного Фонда РФ ***п от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным суду листом записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

В судебном заседании истец В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему. Дополнительно суду пояснила, что на протяжении всего спорного периода ее функциональные обязанности не менялись, она осуществляла трудовую деятельность в непосредственном контакте с осужденными к лишению свободы.

В судебном заседании представитель истца – Д., действующий на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему, просит суд их удовлетворить. Просит учесть, что работа истца на протяжении всего спорного периода была непосредственно связана с контактом с осужденными к лишению свободы в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика - ОПФР по <адрес> А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях на иск исковые требования В. не признала, суду пояснила, что В. обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании решения *** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, стаж истца составил 1 год 8 месяцев 8 дней при требуемом размере стажа 10 лет. При определении права В. на досрочное назначение пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено следующее: истец согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Учреждении УК-272/27 УИД УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> представлены на лицевой счет истца сведения о работе, сведения что в данный период В. выполняла работу на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о работе с осуждёнными по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о работе на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** В. работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода к другому работодателю (приказ ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ), ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> является Межобластной больницей для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, в справке отсутствуют сведения, что в периоды работы в данной организации В. выполняла работу на соответствующих видах работ по п. 2 или п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется. Из спорного периода Управлением Пенсионного фонда включены периоды на основании сведений трудовой книжки, выписки из лицевого счета застрахованного лица В. от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включен в стаж (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы с осуждёнными по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включен в стаж (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ - не включен в стаж (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включен в стаж (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включен в стаж (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ - не включен в стаж (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж истца, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, правовых основания для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона *** - ФЗ не имеется. Решение Управления Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости В. вынесено правомерно.

В судебном заседании и в письменных возражениях на иск представитель третьего лица – ФКУ ЛИУ-2 ГУФСИН России по <адрес> – Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что В. действительно работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода к другому работодателю. Согласно справки отдела кадров ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В. в соответствии с коллективным договором, на основании приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, дающих право на дополнительные оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней и устанавливалась 30- часовая рабочая неделя. Согласно справке бухгалтерии ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, В. производилась доплата за работу с больными туберкулезом. Таким образом, указанное выше свидетельствует о работе В. в условиях, связанных с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза. В соответствии с п.1.1. Устава утвержденного приказом ФСИН России *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> является лечебным исправительным учреждением для содержания осужденных, больных туберкулезом, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы на период их лечения, а также учреждением для содержания обвиняемых и подозреваемых, больных туберкулезом, исполняющим меру пресечения, в отношении которых избрано заключение под стражу на период их лечения. Учреждение является частью единой уголовно-исполнительной системы, является лечебным исправительным учреждением. Перечень государственных органов и учреждений, которые относятся к государственной системе здравоохранения, содержался в ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, которые утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 2 указанной статьи к государственной системе здравоохранения были отнесены находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***-р определены перечни федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных казенных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, относящихся к ведению Минздрава России. Лечебно-исправительные учреждения в указанные перечни не включены. В свою очередь согласно п. 2.1. Устава ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, предметом и целями деятельности учреждения являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение порядка и законности в Учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории Учреждения; охрана и конвоирование осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и т.д. Таким образом ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> к министерству здравоохранения не относится, в этой связи соответствующие сведения в Пенсионный фонд не передавались. Согласно должностной инструкции, В. работу непосредственно связанную с лицами, осужденными за уголовные наказания в виде лишения свободы не осуществляла, в этой связи в Пенсионный фонд РФ период работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> как период работы непосредственно связанным с лицами, осужденными за уголовные наказания в виде лишения свободы не передавались.

Изучив предмет и основания искового заявления, уточнений к нему, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Снижение пенсионного возраста еще на пять лет, предусмотренное пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400 - ФЗ, производится при одновременном наличии 15 или 20 календарных лет трудового стажа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях соответственно и необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по указанному основанию, а также правила исчисления периодов работы и назначение указанной пенсии утверждены Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (далее - Постановление № 665).

Согласно п. б ч. 1 Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. к ч. 1 Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно части 3 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденных Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 N 85, право на досрочное назначение пенсии имеет младший медицинский персонал постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно позиции 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение пенсии имеет младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Расширительному толкованию указанные Списки не подлежат.

В части, не урегулированной вышеуказанными нормативными актами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее по текс ту - Правила от 1 1.07.2002 № 516).

Указанными Правилами определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах в течение полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного следует вывод, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы применяется Список N 85 утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994, в соответствии с которым право на досрочно назначение пенсии имеет младший медицинский персонал постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имеет младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из обжалуемого решения, страховой стаж истца составил 20 лет 08 месяцев 18 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2п – 24 года 04 месяца 24 дня, при требуемом 20 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013, составил 20 лет 08 месяцев 14 дней, при требуемом 20 лет; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил 01 год 08 месяцев 08 дней, при требуемом 10 лет.

Спорный период ответчиком не включен в соответствующий стаж работы истца.

В трудовой книжке серии *** на имя В. от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о трудовой деятельности истца, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ – назначена на должность лаборанта по 7 разряду в Учреждение УК-272/27 УИН УВД <адрес> (Межобластная туберкулезная больница ***) (приказ *** лс от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России (приказ ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью начальника ОКРЛС и оттиском печати «Отдел кадров ***». Имеется штамм о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно сообщениям ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***, В. работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ - уволена в порядке перевода к другому работодателю (приказ ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ). В., в соответствии с коллективным договором ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-ти часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней и устанавливалась 30-часовая рабочая неделя. На основании приказа *** л/с/ 46 л/с Минюста России по <адрес>, МВД УВД <адрес> ИК-27 УИН УВД <адрес> преобразовано в ИК-27 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (ИК-27 ГУИН Минюста России по <адрес>), условное обозначение Учреждение УК-272/27. На основании приказа *** ГУИН Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИК-27 ГУИН переименовано в государственное лечебное учреждение Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес> преобразовано в Федеральное государственное учреждение лечебное исправительное учреждение *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> преобразовано в Федеральное бюджетное учреждение лечебно исправительное учреждение *** Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> преобразовано в Федеральное казенное учреждение лечебно исправительное учреждение *** Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>).

Согласно сообщениям ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, В. работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода к другому работодателю (приказ ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ). В. в соответствии с коллективным договором ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-ти часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда», предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней и устанавливалась 30-часовая рабочая неделя. Основание: служебная карточка формы 2, коллективный договор. На основании приказа *** л/с/ 46 л/с Минюста России по <адрес>, МВД УВД <адрес> ИК-27 УИН УВД <адрес> преобразовано в ИК-27 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (ИК-27 ГУИН Минюста России по <адрес>), условное обозначение Учреждение УК-272/27. На основании приказа *** ГУИН Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИК-27 ГУИН переименовано в государственное лечебное учреждение Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес> преобразовано в Федеральное государственное учреждение лечебное исправительное учреждение *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> преобразовано в Федеральное бюджетное учреждение лечебно исправительное учреждение *** Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> преобразовано в Федеральное казенное учреждение лечебно исправительное учреждение *** Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>). За период с 2008 года по 2013 год В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. производилась доплата за работу с больными туберкулезом в следующих размерах: с января 2008 года по июль 2013 года доплата в размере 25 % от должностного оклада в соответствии Приказ Минюста РФ N 126, от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда»; с января 2008 года по июль 2013 года доплата в размере 45 % от должностного оклада в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ *** «О мерах по социальной защите работников уголовно-исполнительной системы». Данные по начислению доплаты за работу с больными туберкулезом за период с 1994г. по 2007г. возможности предоставить нет, т.к. карточки по заработной плате за указанный период переданы на хранение в ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности лаборанта лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода к другому работодателю (приказ ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ). ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> являлось Межобластной больницей для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза. Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении штатных расписаний федеральных казенных учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и признании утратившими силу приказов и отдельных положений приказов Федеральной службы исполнения наказаний», ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> (дислокация: <адрес>) лимит наполнения: 701 мест, включая на 187 койко-мест для оказания стационарной медицинской помощи филиалом ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза). На основании приказа *** л/с/ 46 л/с Минюста России по <адрес>, МВД УВД <адрес> ИК-27 УИН УВД <адрес> преобразовано в ИК-27 Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (ИК-27 ГУИН Минюста России по <адрес>), условное обозначение Учреждение УК-272/27. На основании приказа Ха 453 ГУИН Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИК-27 ГУИН переименовано в государственное лечебное учреждение Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес> преобразовано в Федеральное государственное учреждение лечебное исправительное учреждение *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ ЛИУ 27 ГУФСИН России по <адрес> преобразовано в Федеральное бюджетное упреждение лечебно исправительное учреждение *** Главного управлении федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>). На основании приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> преобразовано в Федеральное казенное учреждение лечебно исправительное учреждение *** Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>).

Согласно сообщению ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, В. осуществляла трудовую деятельность в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода к другому работодателю (приказ ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 1.4. должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***н, зарегистрированного в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ ***, В. в период своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относилась к категории среднего медицинского персонала. В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ В. имела непосредственный контакт с осужденными только в период забора анализа. Основную часть рабочего времени В. была занята выполнением своих основных обязанностей. На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, трудовая деятельность В. в должности медицинской сестры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Трудовая деятельность В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта, не относиться к Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, так как в соответствии с должностной инструкцией В. имела непосредственный контакт с осужденными только в период забора анализа. Следовательно, трудовая деятельность В. не относилась к постоянной и непосредственной работе с осужденными в течение полного рабочего дня в режиме полного рабочего времени.

Согласно приказу ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении работников, приказу ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> ***-лс от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***-лс, В. была уволена в порядке перевода в ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлено и сторонами не оспорено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В. осуществляла свою трудовую деятельность в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>.

Перечень государственных органов и учреждений, которые относятся к государственной системе здравоохранения, содержался в ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, которые утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, к государственной системе здравоохранения были отнесены находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации.

Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2012 № 1286-р были определены Перечни федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных казенных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, относящихся к ведению Минздрава России.

Лечебно-исправительные учреждения в указанные перечни не включены.

В соответствии со ст. ст. 74, 101 УИК РФ, лечебно-исправительные учреждения являются одним из видов исправительных учреждений, целью создания которых являются исполнение наказаний в виде лишения свободы.

При этом, из материалов дела судом достоверно установлено, что наименования ИК-27 ГУИН Минюста России по <адрес> (УК-272/27), ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес>, ФГУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> являются наименованиями в разные периоды одного и того же лечебно-исправительного учреждения, в настоящий момент поименованного как ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>.

Данное учреждение является частью единой уголовно-исполнительной системы, является лечебным исправительным учреждением, основным предметом деятельности и целью которого является исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы.

Объективных доказательств того, что ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес> в спорный период входило в систему министерства здравоохранения РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>, которое до соответствующих переименований и преобразований, носило также наименования ИК-27 ГУИН Минюста России по <адрес>, ЛИУ-27 ГУИН Минюста России по <адрес>, ФГУ ЛИУ- 27 ГУФСИН России по <адрес>, ФБУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по <адрес>. Учреждение, в котором она работала, является частью единой уголовно-исполнительной системы, предназначено для отбывания наказания осужденных, к министерству здравоохранения не относится.

Рассматриваемое учреждение по смыслу вышеприведенных правовых норм, а также исходя из анализа представленных суду доказательств, не относится к учреждениям здравоохранения.

Указанное также подтверждается позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года.

Поскольку Списком № 2 от 26.01.1991 разделом XXIV предусмотрены «Учреждениях здравоохранения и социального обеспечения», к которым ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области не относится, спорный период работы истца: с 22.08.1994 по 01.07.2013 не подлежит зачету в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по Иркутской области В. была занята на работах с осужденными в качестве служащей учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, что подтверждено в судебном заседании пояснениями представителя третьего лица, а также следует из вышеприведенных письменных доказательств – сообщений работодателя истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости зачесть В. в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периодов работы истца в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности лаборанта лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено, поскольку ее занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными в качестве служащей учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, в указанные периоды не подтверждена работодателем.

Учитывая вышеизложенное, на момент обращения В. с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости у истца отсутствовал достаточный стаж на соответствующих видах работ.

Ввиду отсутствия требуемого стажа не имеется оснований для признания за В. права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования В. частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В. удовлетворить частично.

Зачесть В. в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать в удовлетворении исковых требований В. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о зачете в стаж на соответствующих видах работ по п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН по <адрес> в должности лаборанта клинической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности лаборанта лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о признании за В. права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова