Решение № 2-2676/2020 2-2676/2020~М-2182/2020 М-2182/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-2676/2020

Гр.дело №2-2676/2020

54RS0003-01-2020-002862-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Макарьиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в неутверждении оценки уязвимости и плана обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство - катер «Лимб» (идентификационный __). Обязать ИП ФИО1 в течение 9 месяцев устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а именно: разработать и направить на утверждение оценку уязвимости на транспортное средство - катер «Лимб» (идентификационный __) в Федеральное агентство морского речного транспорта; разработать и направить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство - катер «Лимб» (идентификационный __) в Федеральное агентство морского речного транспорта.

Требования истца мотивированы тем, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности на судах индивидуального предпринимателя ФИО1, которой принадлежит теплоход «Лимб», о чем свидетельствует судовой билет. ИП ФИО1 имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров серия МР-2 __ от 05.06.2018, выданную начальником Обского управления.

Указанную деятельность в навигацию 2019 г. осуществлялось, в том числе с помощью судна «Лимб», отражённого в приложении к вышеупомянутой лицензии.

Проверкой установлено, что судно «Лимб» включено в реестр категорированных транспортных средств 12.08.2019г. Судну «Лимб» присвоена 4 категория безопасности.

Таким образом, у ИП ФИО1 как у фактического судовладельца и субъекта транспортной инфраструктуры возникла обязанность по разработке оценки уязвимости вышеуказанного судна, плана обеспечения транспортной безопасности.

Вместе с тем, до настоящего времени оценка уязвимости и план обеспечения транспортной безопасности на судно «Лимб» не разработаны и в Федеральное агентство морского и речного транспорта на утверждение не направлены.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 и представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требования, дополнительно пояснили, что устранят нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям

Пунктами 1 и 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон) под транспортной безопасностью понимается состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса.

Подпунктом «д» п. 11 ст.1 Закона определено, что к транспортным средствам относятся устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, в том числе суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров.

Согласно ч.1 ст.4 Закона обеспечение транспортной безопасности транспортных средств (далее - ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании п.9 ст. 1 Закона субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Судом установлено, что ФИО1 16.05.2018г. поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.38-41)

05.06.2018г ИП ФИО1 выдана лицензия серия МР-2 __ на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов (л.д.3-4)

Из приложения к лицензии серии МР-2 __ от 05.06.2018г. следует, что ИП ФИО1 принадлежит самоходный катер для перевозки пассажиров в количестве 4 человек - «Лимб» (л.д.8), что также следует из судового билета С __ (л.д.30-37).

В навигацию 2019 г. ИП ФИО1 осуществлялась деятельность с помощью судна «Лимб», что не опровергается ответчиком.

Из ответа на запрос на л.д. 24 следует, что ИП ФИО1 осуществляет перевозку пассажиров внутренним водным транспортом на территории Новосибирской области в районе р.п. Кудряшовский. В собственности у ИП ФИО1 находится, в том числе маломерное судно «Лимб». Информация о присвоении категории судам в Росморречфлот по состоянию на 17.05.2019г. ИП ФИО1 не направлялась.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) для различных категорий ТС устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 №678 утверждены требования устанавливающие порядок обеспечения транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования).

Согласно п. 2 Требований настоящий документ применяется в отношении судов, осуществляющих на внутренних водных путях перевозку пассажиров.

Согласно пп. 5 п. 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

В силу пп. 6 п. 6 Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан на основании утверждённых результатов оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства.

Судно «Лимб» включено в реестр категорированных транспортных средств 12.08.2019г., присвоена 4 категория безопасности (л.д.9-23).

Таким образом, у ИП ФИО1 возникла обязанность по разработке оценки уязвимости судна «Лимб», а также плана обеспечения транспортной безопасности.

Ответчиком в судебном заседании не опровергалось, что до настоящего времени оценка уязвимости и план обеспечения транспортной безопасности на судно «Лимб» не разработаны и в Федеральное агентство морского и речного транспорта на утверждение не направлены.

С учётом изложенного, заявление Новосибирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку в порядке ст. 89 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобождён, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина по делу в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в неутверждении оценки уязвимости и плана обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство - катер «Лимб» (идентификационный __).

Обязать ИП ФИО1 в течение 9 месяцев устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а именно:

разработать и направить на утверждение оценку уязвимости на транспортное средство - катер «Лимб» (идентификационный __) в Федеральное агентство морского речного транспорта;

разработать и направить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство - катер «Лимб» (идентификационный __) в Федеральное агентство морского речного транспорта.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

Решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2020г.

__ <данные изъяты>