Постановление № 5-225/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-225/2021

Дело № 5-225/2021

36RS0005-01-2021-000271-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 10 марта 2021 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Наседкина Е.В. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: магазин «Четыре сезона», <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРИП 28.02.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2020 г. в 14.30 час. при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 в магазине «Четыре сезона» по адресу: <адрес> установлен факт продажи 4 наименований обуви - ботинки детские Super shoes - 8 пар, кроссовки детские Nike – 1 пара, ботинки женские Raffelli Renx – 4 пары, туфли мужские 3Revxing – 4 пара, без маркировки предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: средств идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода в машиночитаемой форме на потребительской упаковке, или на товаре, или на товарных ярлыках обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix»..

Вышеуказанное является нарушением Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 (ред. от 30.06.2020) «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», за которое предусмотрена ответственность по ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых просил о назначении наказания в виде предупреждения (л.д.53-54).

Представитель Управления Роспотребнадзора по ВО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, должностного лица, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12. КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации. Данный правовой порядок включает в себя также общественные отношения, связанные с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции; юридические мероприятия по охране прав потребителей такой продукции.

Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, могут образовать продажа товаров и продукции без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации.

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

Пункт 52 указанного Постановления предусматривает, что нанесение средств идентификации обувных товаров осуществляется: в случае производства обувных товаров на территории Российской Федерации, в том числе из иностранного сырья, ранее помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада, - в местах производства или хранения обувных товаров до их ввода в оборот; в случае ввоза обувных товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств - членов Евразийского экономического союза в рамках трансграничной торговли - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации; в случае ввоза обувных товаров на территорию Российской Федерации с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также в случае ввоза на остальную часть территории Российской Федерации обувных товаров, изготовленных на территории особых (свободных) экономических зон или приравненных к ним территорий из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и обувных товаров, изготовленных на территории свободного склада из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободного склада, - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; в случае необходимости перемаркировки обувных товаров или маркировки обувных товаров, ранее приобретенных в целях, не связанных с их последующей реализацией, - до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается жалобой ФИО1 на действия ИП ФИО2, реализующего обувные товары без кода идентификации (обязательной маркировки), которые могут причинить вред здоровью человека (л.д.48), протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №779 от 08.10.2020 г., в котором указаны нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 9-11), экспертными заключениями №1354, №1353, 1352, 1351, 1350 от 20.10.2020 г., в соответствии с которым на указанных выше товарах отсутствует маркировка этикеток, прикрепленных к изделиям (л.д.15-34), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №779 от 07.10.2020г. (л.д.40-41), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №779 от 07.10.2020г. (л.д.35); протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей №779 от 08.10.2020 г. (л.д.12-14).

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, судья приходит к выводу о том, что оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, также не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Как следует из письменных пояснений ФИО2 он является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие негативных последствий для жизни и здоровья потребителей.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований норм и правил, подлежащих обязательному соблюдению.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, а также тот факт, ранее ИП ФИО2 не привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: магазин «Четыре сезона», <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРИП 28.02.2019 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения: ботинки детские Super shoes - 8 пар; кроссовки детские Nike – 1 пара; ботинки женские Raffelli Renx – 4 пары; туфли мужские 3Revxing – 4 пары, находящихся на ответственном хранении ИП ФИО2, согласно протокола ареста товара №779 от 08.10.2020г.

Штраф подлежит оплате на счет: УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), ИНН <***> КПП 366501001, р/с <***> Отделение Воронеж, г. Воронеж, БИК 042007001, ОКТМО 20701000, КБК 1411169004004600014092.

Административный штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ), в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Судья Наседкина Е.В.

Дело № 5-225/2021

36RS0005-01-2021-000271-44