Постановление № 5-527/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-527/2024

Дело № 5-527/2024

УИД 11RS0006-01-2024-001728-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 19 сентября 2024 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 - адвоката Припа П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), .....

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2024» сотрудниками ОВМ ОМВД России «Усинский» было установлено, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности гражданку ... К М.М., которая на основании устной договоренности, находясь в кафе «... по адресу: ..., осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника повара (раскладывала еду по тарелкам для выноса в зал, переносила продукты питания в морозильную камеру, производила уборку кухни), при этом К М.М. не имела разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым ИП ФИО1 нарушила требование ст.ст.13 п.4, 13.3 п.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектором ОВМ ОМВД России «...» П В.С. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением от дд.мм.гггг. протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики К..

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 - адвокат Припа П.Г. в судебном заседании признал факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, при этом просил учесть данные о личности лица, привлекаемой к административной ответственности, имеющей несовершеннолетнего и совершеннолетних детей, иных лиц на иждивении, состояние ее здоровья, имущественное положение, в связи с чем просил назначить наказание в виде предупреждения либо штрафа в минимальном размере. Также в суде защитник предоставил письменные пояснения лица, привлекаемой к административной ответственности, где изложена аналогичная позиция.

Исследовав представленные материалы, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к данной статье КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.13.3 вышеуказанного федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; актом проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 № от дд.мм.гггг.; рапортом от дд.мм.гггг. о выявлении признаков административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя; постановлением № от дд.мм.гггг. о привлечении К М.М. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; объяснениями К М.М., подтвердившей факт осуществления ею трудовой деятельности у ИП ФИО1 в качестве помощника на кухне, а также отсутствии у нее каких-либо разрешительных документов; личными документами иностранного гражданина, фотоматериалами, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Все вышеперечисленные и представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП ФИО1 с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, времени их совершения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. При составлении протокола принимал участие защитник привлекаемого лица - адвокат Припа П.Г., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, предоставлена возможность давать объяснения об обстоятельствах противоправного деяния, с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, реализовал право давать объяснения, замечаний к протоколу не предъявлял.

Таким образом, все вышеперечисленные и представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины на стадии судебного разбирательства и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего и совершеннолетних детей на иждивении, состояние здоровья ИП ФИО1; отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Определяя вид и размер наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальный предприниматель ФИО1 с дд.мм.гггг. включена в указанный реестр в качестве субъекта микропредприятия.

Вменяемое ИП ФИО1 административное правонарушение не создает угрозу безопасности государства, под которым понимается состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз и не влечет за собой иных обстоятельств, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения.

Учитывая, что правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, и, что не наступили последствия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, имущественное и финансовой положение, а также то, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного предпринимателем административного правонарушения, суд полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (.....), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (протокол № от дд.мм.гггг.), и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мозымова