Апелляционное определение № 02-1054/2023 02-1054/2023~М-0383/2023 33-4882/2026 М-0383/2023 от 2 марта 2026 г. по делу № 02-1054/2023

УИД 77RS0030-02-2023-000833-64

Судья: фио

Апелляционное производство №33-4882/2026 (Ж-4643/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Матлахова А.С.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Фурманове П.С.,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело № 2-1054/2023 по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Хамовнического районного суда адрес от 21.08.2023, которым постановлено:

Исковые требования Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) фио РФ» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) фио РФ» обратились в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении из указанного жилого помещения, взыскании в пользу Министерства обороны РФ убытков за незаконное использование жилого помещения за период с 01.10.2019 по 01.10.2022 в размере сумма

Требования мотивированы тем, что ответчик проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, без законных на то оснований. Ответчику направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения, которое оставлено без ответа. Истцы полагают, что в связи с проживанием ответчика в жилом помещении, они понесли убытки, поскольку в период с 01.10.2019 по 01.10.2022 выплатили компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из трех человек в размере сумма, которые просят взыскать с ответчика.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик ФИО1

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 13.07.2020 № 1419 жилой дом, расположенный по адресу: адрес, закреплен на праве оперативного управления за ФГАУ адрес РФ.

Также судом установлено, что жилое помещение – квартира № 403, расположенная в вышеуказанном жилом доме, было предоставлено ФИО1 на состав семьи 2 человека, на основании разрешения начальника отделения расквартирования Академии им. фио от 26.07.2002 №216/1311, как бухгалтеру КЭО.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 (в предыдущих редакциях - приказ Министра обороны РФ от 07.11.2018 № 621, приказ Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010) Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является единственным уполномоченным органом в вопросе заключения договоров найма служебных (специализированных) жилых помещений. Департамент действует как непосредственно, так и через специализированные организации, в зависимости от субъекта Российской Федерации.

С 01.01.2021 Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

С 2011 года до 01.01.2021 уполномоченный организацией являлся 1-й отдел - территориально обособленное подразделение Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относился к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации специализированными жилыми помещениями.

В соответствии с Положением об отделе № 1 Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Положение о 1-ом отделе) 1-й отдел являлся уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросу контроля распределения и освобождения квартир специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на закрепленной территории - Москва и адрес.

Разрешая требования о признании утратившим право пользования жилым помещение и выселении из него, руководствуясь ст. ст. 94, 99, 100, 102 – 105 ЖК РФ, ст. 296 ГК РФ, установив, что решение о предоставлении ответчику жилого помещения, расположенного по адресу: адрес уполномоченным органом не принималось, суд пришел к выводу, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик не имеет, право пользования указанным жилым помещением ответчик не приобрел, в связи с чем, выселил ответчика из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого.

Разрешая требования о взыскании убытков за незаконное использование жилого помещения за период с 01.10.2019 по 01.10.2022 в размере сумма, руководствуясь ст. 15 ГК РФ, оценив представленные доказательства, учитывая, что истцами приведен расчет расходов по выплате компенсации военнослужащим за наем жилых помещений за период с 01.10.2019 по 01.10.2022, которые ими понесены, однако, каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие убытков в указанном размере, истцами не предоставлено, суд отказал истцам во взыскании убытков.

Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы о не извещении о рассмотрении дела судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", несмотря на неполучение своевременно направленной по адресу регистрации корреспонденции ответчик считается извещенной. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами.

Тот факт, что ответчик не приняла надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения судебной корреспонденции, направляемой по адресу ее регистрации, не свидетельствует о том, что она не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не учтено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику, как работнику предприятия, состоявшему на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении и проживает в нем на основании договора от 15.07.2002, судебная коллегия отклоняет в связи следующим.

В соответствии со ст. ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы и проч., и предоставляются на основании решений собственников таких помещений.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. п. 3, 5, 6 Инструкции об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 485 служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения.

Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, установлено, что работники из числа гражданского персонала Вооруженных сил РФ обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Судебная коллегия в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в качестве новых доказательств приняла представленные одновременно с апелляционной жалобой документы, из которых следует, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: адрес была предоставлена ответчику, как бухгалтеру КЭО, на основании договора поднайма жилого помещения от 15.07.2002 на период работы, после окончания которой ответчик обязался освободить жилую площадь.

Также из представленных документов следует, что ответчик была зарегистрирована в спорной квартире по месту пребывания на основании заочного решения Хамовнического районного суда адрес от 12.09.2017 и с 23.10.2023 зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства на основании заочного решения Хамовнического районного суда адрес от 02.09.2020.

Кроме того, согласно представленным документам, председатель профсоюзного комитета Общевойсковой академии ВС ПФ фио 02.02.2012 обратился в Департамент жилищного обеспечения с ходатайством о постановке ФИО1 на очередь для получения квартиры и постоянного проживания.

Однако представленные документы выводов суда о наличии оснований для выселения и признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением не опровергают и не свидетельствуют о вынесении судом неверного решения, поскольку спорная квартира является федеральной собственностью, принадлежит Министерству обороны РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» РФ, было предоставлено ответчику и членам ее семьи на период нахождения в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, между тем, прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнения со службы является основанием прекращения найма жилого помещения, в настоящее время ответчик договорных отношений с учреждениями Министерства обороны РФ не имеет, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебной квартиры без предоставления иного жилья, ответчик также не относится, доказательств обратного не представлено, следовательно, суд правильно пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для дальнейшего пользования данной служебной квартирой, и, как следствие, обоснованно признал ее утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселил ее из него без предоставления другого жилья, так как спорное жилое помещение ответчик занимает в отсутствие законных оснований.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что наличие у ответчика права на получение жилого помещения из специализированного жилого фонда не порождает у нее права пользования спорным жилым помещением, документы, подтверждающие правомерность проживания ответчика в спорном жилом помещении, в материалы дела не представлены, а сам по себе факт длительного проживания ответчика в жилом помещении в отсутствие права пользования им не влечет возникновения у нее права на данную жилую площадь.

Доводы апелляционной жалобы о том, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ответчик была принята на жилищный учет до 01.03.2005, в связи с чем, сохраняет право состоять на данном учете до предоставления жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, ответчик не может быть выселена из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что ответчик при трудоустройстве в Общевойсковую академию ВС ПФ фио являлась нуждающейся в помещении для проживания и была вселена в служебную квартиру 15.07.2002 на время осуществления служебной деятельности в Общевойсковой академии ВС ПФ фио. Доказательств постановки ее на жилищный учет и внесения в Единый реестр Министерства обороны РФ нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц гражданского персонала, принятых на учет до 01.03.2005 по месту работы, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договору социального найма, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хамовнического районного суда адрес от 21.08.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.03.2026

Председательствующий:

Судьи: