Решение № 2А-689/2024 2А-689/2024(2А-6953/2023;)~М-6593/2023 2А-6953/2023 М-6593/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-689/2024

2а-689/2024 (2а-6953/2023;)

УИД 75RS0001-02-2023-009387-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе: председательствующего судьи Емельяновой В.Е., при секретаре Филипповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску ООО «СААБ» к УФССП России по Забайкальскому краю, Центральному РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 начальнику Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 о признании незаконными бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец 01.08.2023 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. г. Административным истцом - ООО ПКО "СААБ" заказным письмом (почтовый трек-№) в Центральный РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный документ № 2-296/2023 от 09.01.2023 г., выданный мировым судьей судебного участка № 54 Центрального района Забайкальского края о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО "СААБ". Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление вручено адресату 11.08.2023 г. До настоящего времени истец не уведомлен судебным приставом- исполнителем Центральное РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. В банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Центрального РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-296/2023 от 09.01.2023 г., выданном мировым судьей судебного участка № 54 Центрального района г.Читы Забайкальского края. Обязать старшего судебного пристава Центрального РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-296/2023 от 09.01.2023 г., в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Забайкальскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю, Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, начальник Центрального РОСП № 1г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП № 1 г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

В пункте 17 части 1 названной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Центральном районном отделении судебных приставов № 1 г. Читы находится исполнительное производство от 17.08.2023 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-296/2023 от 27.02.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 54 Центрального судебного района г. Читы по делу № 2-296/2023, о взыскании задолженности по договору займа в размере: 161 635,33 руб., в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности". В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, по данным которых сведения об открытых счетах на имя должника, о зарегистрированных транспортных средствах отсутствуют.

Согласно данным адресно-справочной службы УФМС России по Забайкальскому краю, ФИО4 не зарегистрирована. Осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с целью установления возможных имеющихся сведений о должнике. Однако получить информацию о должнике не представилось возможным. В соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель объявляет в розыск должника и его имущество по заявлению взыскателя. Так как заявления от взыскателя не поступало, у судебного пристава отсутствовали основания для объявления должника и его имущества в розыск. Согласно ответа ЗАГС, сведения о регистрации брака, смерти, перемены имени отсутствуют.

Как установлено судом, в судебном приказе при указании анкетных данных должника допущена описка – вместо фамилии ФИО3 указана фамилия ФИО4. Исправление допущенных при изготовлении исполнительного документа нарушений возможно только посредством устранения описки в судебном приказе, которое может быть произведено по инициативе суда или по заявлению сторон, участвовавших в деле, в установленном законом порядке. Некорректное указание фамилии должника в судебном приказе не свидетельствует о незаконном бездействии ответчиков.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.02.2024.

Судья В.Е. Емельянова