Постановление № 5-2/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

Дело № 5-2/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тяжинский 23 января 2017 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области

Маркидонова Н.И.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа»

ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тисульская средняя общеобразовательная школа», ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, место нахождения: 652250, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно допустило следующие нарушения ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 5.9, 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. п. 3.4, 4.3, 4.5, 6.1, 6.3, 7.1, 8.1, 9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 2.4 СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 5.3.1 СанПиН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» в кабинете информатики:

уровни искусственной освещенности на поверхности столов в зоне размещения рабочего документа на рабочих местах учащихся у ПЭВМ №3,№4 составили 225-273 Лк при норме 300-500 Лк;

эквивалентные уровни звука на рабочих местах учащихся у ПЭВМ №1,2,3,4 составили 51,8 – 51,6 дБА при допустимом 50 дБА;

аэроионный состав воздуха по концентрации ионов отрицательной полярности, по концентрации ионов положительной полярности, по коэффициенту униполярности;

что установлено результатами экспертизы, лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № 24 от 11.01.2017 г., экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах № 04/007-ГДиП от 11.01.2017).

Совершение МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 18 от 18.01.2017 и приложенными к нему материалами, результатами экспертизы, лабораторных испытаний, из которых видно, что МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» эксплуатирует кабинет информатики с нарушением требований санитарных норм и правил.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

На основании ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» указанные положения закона и принятые в соответствии с ним санитарные правила и нормы нарушены.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах просила рассмотреть дело в отсутствие специалиста, настаивает на признании юридического лица виновным в совершении указанного правонарушения и назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики.

В судебном заседании директор МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признала в полном объёме, с протоколом по делу об административном правонарушении согласна, не возражала против назначения МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» наказания в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики сроком на 90 дней.

При таких обстоятельствах, считаю, что вина МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» имело возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» деяние следует квалифицировать по ст. 6.4 КРФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания, должны быть учтены характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (ст.4.3 К РФ об АП).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, принятие возможных мер для устранения выявленных при проверке нарушений (ст.4.2 К РФ об АП).

При определении вида наказания должны быть учтены следующие обстоятельства. Согласно ч. 1 ст. 3.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, угрозы возникновения техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Как видно из материалов дела, в результате допущенных МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» нарушений в кабинете информатики создана непосредственная угроза здоровью обучающихся и учителей.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, возможность наступления тяжких последствий при дальнейшей эксплуатации кабинета информатики, МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности указанного кабинета, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учётом пояснений представителя юридического лица о том, что устранение имеющихся нарушений займет не определенное время в связи с финансовыми затруднениями, МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» необходимо назначить максимальный размер наказания на срок 90 суток.

Поскольку с 18 января 2017 года по настоящему делу должностным лицом была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации кабинета информатики МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа», то в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФ об АП в срок наказания в виде административного приостановления деятельности необходимо зачесть срок временного запрета деятельности с 18 января 2017 года.

В качестве мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения постановления об административном приостановлении деятельности, МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» должна быть запрещена эксплуатация кабинета информатики.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тисульская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» кабинета информатики, расположенного по адресу: 652250, <адрес>, на срок девяносто суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности кабинета информатики МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» с 18 января 2017 года по 22 января 2017 года включительно.

Запретить МКОУ «Тисульская средняя общеобразовательная школа» в период административного приостановления деятельности эксплуатацию кабинета информатики, расположенного по адресу: 652250, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.И.Маркидонова