Постановление № 5-588/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-588/2017

№ 5-588/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 03 ноября 2017 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М. В., с участием прокурора Ражева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская коммунально –энергетическая компания», ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, место фактического осуществления деятельности <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Западно-Сибирская коммунально –энергетическая компания» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, из которого следует, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки обращения Б. по вопросу невыплаты заработной платы, директору ООО «Западно-Сибирская коммунально –энергетическая компания» направлен запрос с требованием в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, запрос получен директором общества ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок запрашиваемые документы не предоставлены, о причинах невозможности предоставления документов не сообщено.

В судебном заседании прокурор на привлечении ООО «Западно-Сибирская коммунально – энергетическая компания» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ настаивает, просит назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ООО «Западно-Сибирская коммунально –энергетическая компания» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения постановления извещен.

Заслушав прокурора, проверив доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч.1,2 ст.6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В силу абз. 2 части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона;

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом…..влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка обращения Б. по вопросу невыплаты заработной платы в ООО «Западно-Сибирская коммунально – энергетическая компания» (л.д.5).

В ходе проверки прокурором <адрес> в адрес ООО «Западно-Сибирская коммунально –энергетическая компания» направлен запрос о предоставлении документов (л.д.7), который получен директором общества ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ запрос прокурора не исполнен, документы не предоставлены, о причинах неисполнения не сообщено.

Лицо, получившее запрос прокурора обязано его рассмотреть в предусмотренном законом порядке и предоставить запрашиваемые документы или сообщить о причинах невозможности его исполнения.

Вина ООО «Западно-Сибирская коммунально – энергетическая компания» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

Запросом прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7 )

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.12-17)

Проанализировав и дав оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд находит виновность ООО «Западно-Сибирская коммунально – энергетическая компания» доказанной.

Как предусмотрено ч.1 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Западно-Сибирская коммунально – энергетическая компания» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.25.11 КоАП РФ, права были разъяснены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом объяснений директора З. о том, что деятельность организации не ведется, счет заблокирован, имеется задолженность по заработной плате, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, что послужит целям наказания и предупреждению совершении новых правонарушений.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.17.7, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская коммунально – энергетическая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирская коммунально –энергетическая компания» по адресу: <...>, на срок 10 суток.

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства представителя юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 03 ноября 2017 года

Судья М.В.Ярославцева