Решение № 2А-502/2021 2А-502/2021~М-390/2021 М-390/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-502/2021

№ 2а-502/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 09 июля 2021 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Илларионовой А.М., рассмотрев в с. Красный Яр Красноярского района Астраханской области по адресу: ул. Советская, д. 2, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области опризнании информационногоматериала запрещенным краспространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Аксарайский прокурор по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области опризнании информационногоматериала запрещенным краспространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства, в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, а также в целях предупреждения совершения преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, а также принятию мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлению несовершеннолетними и в отношении них, а также принятию мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, содержащий информацию с предложением купить табак сосательный (снюс): <адрес>. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о приобретении сосательного табака (снюс) фактически способствует развитию зависимости, связанной с употреблением табака, в том числе, среди несовершеннолетних, что нарушает публичные интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по адресу: <адрес>, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 5 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 18 ст.2Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент натабачнуюпродукцию»табак сосательный(снюс) - вид некурительноготабачногоизделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищеннойтабачнойпыли и (или) мелкой фракции резаноготабакас добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно требованиям статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству и запрещенная для распространения среди детей.

Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, а также в целях предупреждения совершения преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, а также принятию мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлению несовершеннолетними и в отношении них, а также принятию мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, выявлен Интернет-ресурс, имеющий адрес: https://курицца.рф/catalog/Снюс, на котором предлагается приобрести табак сосательный (снюс), с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомится с содержанием указанной страницы, и скопировать и (или) распространить информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Представленные в материалах дела доказательства подтверждают, что на Интернет-сайте <адрес> размещенаинформация с предложением купить табак сосательный.

Частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табака сосательного (снюса).

Частью 2 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и табака сосательного (снюса).

При таком положении сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования трудовой книжки за плату без официального трудоустройства, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о приобретении сосательного табака (снюс) фактически способствует развитию зависимости, связанной с употреблением табака, в том числе, среди несовершеннолетних, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Таким образом,информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ относится кзапрещеннойв Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Аксарайского прокурора по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе Астраханской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области опризнании информационногоматериала запрещенным краспространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при её выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение принято и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Илларионова