Постановление № 5-67/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-67/2018

Дело № 5-67/2018 года <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2018 года гор. Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Макеев В.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Фомичевой Л.С.,

рассмотрев материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных нарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты> не работающего, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности привлекавшегося:

1.08 января 2018 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

2.23 марта 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей

3. 05 сентября 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

у с т а н о в и л :

В ходе разбирательства с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 было установлено, что он пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) на территории Российской Федерации, а именно (отсутствует миграционная карта, документ, удостоверяющий личность), и уклонение от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания. Таким образом гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится в России с нарушением требований п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет ответственность согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Там самым, ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а значит совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вину признал полностью, раскаялся в содеянном и подтвердил обстоятельства, отраженные в материалах дела об административном правонарушении. Пояснил, что прибыл на территории РФ в 1992 году с паспортом гражданина СССР, который в последующем утратил. С этого времени проживает здесь постоянно. Имеет троих детей, один из детей болен шизофренией, состоит в незарегистрированном браке в ФИО4. Она в настоящее время тяжело больна, лечится в Москве. Он занимается воспитанием несовершеннолетнего сына Руслана, также присматривает за больным сыном Рустамом. Связи с Узбекистаном у него практически утрачены, возвращаться туда он не желает, так как у него здесь дети, внуки и семья. Он не может выехать в посольство, либо другим путем получить документы для проживания в России, хотя желает это сделать.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме признательных показаний, подтверждается также: протоколом об административном правонарушении серии АП 60, № 019295 (л.д. 5), объяснением ФИО1 (л.д.6-7), выпиской из ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 8), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 9-12), копией свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан (л.д. 13), справкой характеристикой (л.д. 14), справкой из филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области (л.д. 15), копией военного билета (л.д. 16-20), копией свидетельства о рождении (л.д. 21).

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и такие его действия квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что смягчает ему наказание.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

Назначая наказание ФИО1 суд руководствуется ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ и основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 длительное время более 26 лет проживает на территории Российской Федерации, фактически имеет постоянное место жительства, имеет семью (брак не зарегистрирован), троих детей, внуков. Имеет несовершеннолетнего сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого воспитывает. Проживает вместе с семьей и несовершеннолетним сыном. Его сожительница, мать ребёнка больна, находится на лечении в Москве.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П указано, что правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, которых причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом требований гумманности и справедливости, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН: <***>

КПП: 602701001

УФК МФ по Псковской области (Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области)

Номер счета получателя платежа: 40 10 18 10 40 00 00 01 01 00 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по ПО г. Псков

БИК: 045805001

Назначение платежа 1881164000001602140

Штраф ОКТМО 58 626101

УИН: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 дней с момента оглашения.

Судья подпись В.К.Макеев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>