Решение № 2А-273/2019 2А-273/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-273/2019

Дело № 2а- 273/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 27 мая 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев с установлением ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывания в определённых местах-ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Усть-Катавского городского суда от 12 октября 2017 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения. Решениями суда от 4 мая 2018 года, 28 декабря 2018 года ФИО1 административный надзор продлялся, ей устанавливались административные ограничения. В период административного надзора ФИО1 три раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, она осуждалась за совершение тяжкого преступления.

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2019 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, исковое заявление получила.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя истца, ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Прокурор заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06.04.2011г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 7 ФЗ №64 от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 12 марта 2015 года ФИО1 осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-10).

Из мест лишения свободы ФИО1 освободилась 11 марта 2016 года по отбытии наказания (л.д.28).

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, освободилась из мест лишения свободы 11 марта 2016 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 11 марта 2024 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 12 октября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение вступило в законную силу 24 октября 2017 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 4 мая 2018 года ФИО1 административный надзор продлен на три месяца, с 25 октября 2018 года, установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа, избранного для проживания, без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывание в определенных местах - ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение вступило в законную силу 15 мая 2018 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 28 декабря 2018 года ФИО1 административный надзор продлен на шесть месяцев, с 26 января 2019 года, установлены административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывания в определённых местах-ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

Решение вступило в законную силу 10 января 2019 года.

Согласно материалам дела, в период с 26 января 2019 года по 13 мая 2019 года ФИО1 два раза привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 27 февраля 2019 года и 12 апреля 2019 года, и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ 6 марта 2019 года (справка, справка о результатах проверки в ОСК, постановления о привлечении к административной ответственности).

ФИО1 предупреждалась о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена.

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после продления ей административного надзора она трижды совершила административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011г ей необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает 11 марта 2024 г., следовательно, требование о продлении административного надзора на шесть месяцев является законным и обоснованным.

Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 26 января 2019 года, заканчивается 25 июля 2019 года. При таких обстоятельствах, продлить административный надзор ФИО1 необходимо с 26 июля 2019 года.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011г. ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа без согласования с органами внутренних дел, запрета пребывания в определённых местах-ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> административный надзор сроком на шесть месяца, с 26 июля 2019 года.

Обязать ФИО1 в период действия административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского без согласования с органами внутренних дел, запретить пребывания в определённых местах-ресторанах, барах, кафе, ночных клубах, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа