Решение № 2А-146/2024 2А-146/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-146/2024

Дело № 2а-146/2024

44RS0014-01-2024-000107-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Рубликова И.Ю., при секретаре Крыловой О.В.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Шепелева С.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Островский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца - МО МВД России «Островский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, пояснив, что на учете в ОП №16 МО МВД России «Островский» ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, находится с 29 апреля 2020 г. с заведением дела административного надзора.

Суду пояснила, что ФИО2 приговором Галичского районного суда Костромской области от 12 августа 2016 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 12 апреля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 12.08.2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Освобожден 10 августа 2018 г. по отбытию срока наказания.

Решением Островского районного суда Костромской области от 07 сентября 2022 г. на основании административного искового заявления МО МВД России «Островский» в отношении ФИО2 к ранее установленным решением Свердловского районного суда города Костромы от 12.04.2018 административным ограничениям было дополнено административным ограничениям в виде: запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Островского районного суда Костромской области от 07 июля 2023 г. на основании административного искового заявления МО МВД России «Островский» в отношении ФИО2 к ранее установленным решением Свердловского районного суда города Костромы от 12.04.2018 административным ограничениям было дополнено административным ограничениям в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени необходимого для исполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором.

На учете в ОП №16 МО МВД России «Островский» ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, находился с 29 апреля 2020 г. по 10 октября 2023 г., с заведением дела административного надзора.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 28 апреля 2023 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработка ежемесячно в доход государства.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 18 сентября 2023 г. исправительные работы ФИО2 по приговору Островского районного суда Костромской области от 28 апреля 2023 г. заменены лишением свободы на срок 1 месяц 2 дня в исправительной колонии строго режима.

На основании решения о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 10 октября 2023 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его убытием в места лишения свободы.

Освобожден 19 октября 2023 г. по отбытию срока наказания.

Приговором Галичского районного суда Костромской области от 12 августа 2016 г. квалифицировано, что ФИО2 было совершено тяжкое преступление.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО2 преступления, его прежнего поведения и поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершение нового преступления, находясь под административным надзором считает, что для индивидуального профилактического воздействия необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области 12 августа 2016 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени необходимого для исполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором; запрет посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртным напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично. Возражал против заявленных административных исковых требований в части нахождения в период с 22.00 до 6 утра следующего дня по месту жительства, пребывания, так как проверки органов внутренних дел проходят ночью, а у них в семье малолетние дети, которые просыпаются при проведении проверок и их после этого трудно уложить спать.

Помощник прокурора Судиславского района Костромской области Шепелев С.Е. в судебном заседании заявление начальника МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора ФИО2 поддержал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Судиславского района Костромской области, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 указанной выше статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Галичского районного суда Костромской области от 12 августа 2016 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. № 4-14). Освобожден 10 августа 2018 г. по отбытию срока наказания (л.д. №24).

Решением Свердловского районного суда города Костромы от 12 апреля 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 12.05.2016 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. № 10-12).

Решением Островского районного суда Костромской области от 07 сентября 2022 г. на основании административного искового заявления МО МВД России «Островский» в отношении ФИО2 к ранее установленным решением Свердловского районного суда города Костромы от 12.05.2016 административным ограничениям было дополнено административным ограничениям в виде: запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решением Островского районного суда Костромской области от 07 июля 2023 г. на основании административного искового заявления МО МВД России «Островский» в отношении ФИО2 к ранее установленным решением Свердловского районного суда города Костромы от 12.04.2018 административным ограничениям было дополнено административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени необходимого для исполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором.

ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, находился на учете в ОП №16 МО МВД России «Островский» с 29 апреля 2020 г. по 10 октября 2023 г., с заведением дела административного надзора.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 28 апреля 2023 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработка ежемесячно в доход государства.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от 18 сентября 2023 г. исправительные работы ФИО2 по приговору Островского районного суда Костромской области от 28 апреля 2023 г. заменены лишением свободы на срок 1 месяц 2 дня в исправительной колонии строго режима.

10 октября 2023 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его убытием в места лишения свободы.

Освобожден 19 октября 2023 г. по отбытию срока наказания.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Галичского районного суда Костромской области от 12 августа 2016 г. квалифицировано, что ФИО2 было совершено тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013 N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, по мнению суда, имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Следовательно, срок административного надзора, в рассматриваемом случае, должен быть равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление по приговору от Галичского районного суда Костромской области от 12 августа 2016 г, в соответствии с требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, а также п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (на дату совершения преступления).

Рассматривая вопрос о видах ограничений, суд, с учётом характера и степени тяжести преступления, за которые был осужден ФИО2, в целях способствования предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, данных о личности административного ответчика, необходимости явки в органы внутренних дел и органы исполнения наказания, положений ст. 4 Закона об административном надзоре, считает возможным избрать следующие: обязательную явку 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также - запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени необходимого для исполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором; запрет посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Поэтому при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения об установлении административного надзора государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области 12 августа 2016 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени необходимого для исполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором; запрет посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртным напитков в розлив ( кафе, бары, рестораны).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Островский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Рубликов