Постановление № 5-89/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-89/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2018 года г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Стекачева М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <данные изъяты>, привлекающегося к административной ответственности по ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных отношениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут было установлено, что по адресу: <адрес> выявлен гражданин р. Молдова ФИО1, который прибыл на территорию российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и в течение 7 рабочих дней не встал на миграционный учет по месту фактического проживания (пребывания) и не передал принимающей стороне необходимые для этого документы, чем нарушил п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 и п. 1 ст. 22 ФЗ №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» от 18.07.2006 года, ст.ст. 25.9, 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в гости к своему знакомому, однако не зарегистрировался по месту пребывания в срок, установленный действующим законодательством, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками полиции. При этом, он проживала в РФ на момент его задержания по адресу: <адрес>.

Выслушав ФИО1, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушении, которая подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены события административного правонарушения и объяснение ФИО1, где он указал, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и не зарегистрировался по месту проживания, так как не знал, что это необходимо;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с целью работы в питомнике растений в <адрес>. О том, что необходимо в течение 7 рабочих дней зарегистрироваться в РФ он не знал;

копией национального заграничного паспорта на имя ФИО1;

сведениями базы данных миграционной службы СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Ст. 20 этого Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин и лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

ФИО1, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, обязан был зарегистрироваться в течение 7 рабочих дней по месту пребывания (<адрес>, однако указанные требования миграционного законодательства РФ не выполнил.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не ухудшает его положения, как лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной с. 18.8 ч.1.1 указанного Кодекса.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, его полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет зарегистрированного брака, детей и иных иждивенцев, а также не имеет легального источника доходов в Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить указанному иностранному гражданину административное наказание в виде штрафа с дополнительным административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку применение этой меры является соразмерным предусмотренным законом целям административного наказания, наилучшим образом обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не повлечет за собой вмешательство в права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч.ч. 4-6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1, не имеющего средств на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации, и, в связи с отсутствием пригласившей стороны, необходимо осуществить в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, поместив его до выдворения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Разъяснить ФИО1., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району) ИНН <***> КПП 461101001 ОКТМО 38620000 р/с <***> Код БК 18811690050056000140 БИК 043807001 УИН 18811469990895021796 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курска.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по Курской области с помещением его до выдворения в Специальное учреждение УМВД России по Курской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, или реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Курского районного суда

Курской области /подпись/ М.Ю. Стекачева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Гл. специалист ______________________________ ФИО3