Решение № 2-779/2024 2-779/2024~М-661/2024 М-661/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-779/2024

Дело № 2-779/2024 -КОПИЯ-

УИД 03RS0053-01-2024-000942-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 г. с. Кушнаренково РБ

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации МР Кушнаренковский район РБ – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений природоохранного законодательства, указав в основании иска следующее.

В ходе выездного обследования установлен факт размещения главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 на территории д. Новобаскаково муниципального района <адрес> РБ отходов сельскохозяйственного производства в виде пришедшего в негодность сена (смеси кормов растительного происхождения, утративших потребительские свойства). Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов смесь кормов растительного происхождения, утративших потребительские свойства, относятся к пятому классу опасности, и имеет код 1142181205. В 30 метрах от размещения отходов выявлен родник, переходящий в ручей без названия, который в свою очередь впадает в реку Кармасан. Выявленные отходы размещены в водоохранной зоне ручья. По результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 06/298(Э) от 07 мая 2024 г. ИП ФИО3 в своем ответе на предостережение указал о принятии мер по выводу отходов в срок до 01 сентября 2024 г. Считают, что устранение выявленного нарушения не терпит отлагательств и подлежит выполнению в кратчайшие сроки.

Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить водосборную площадь родника и водоохранной зоны безымянного ручья вблизи д. Новобаскаково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от отходов сельскохозяйственного производства в виде сена, утратившего потребительские свойства.

В судебном заседании истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам указанным в иске, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Представитель привлеченных по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, также подтвердил, что в ходе выездной проверки, проведенной ими, выявленные факты нарушения подтвердились и в настоящее время не устранены.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в суд не явился, при этом направленные в адрес ответчика извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Оценивая указанные обстоятельства, учитывая, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации на ответчике лежит обязанность по получению корреспонденции по адресу регистрации, однако ИП ФИО3, несмотря на заблаговременно направленные в его адрес почтовые извещения в суд не явился, тем самым отказался от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Исходя из пункта 1 статьи 34 данного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно пункта 1 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации одним из принципов, на котором основывается водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

На основании части 1, 2 стастьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В силу пунктов 1, 2 части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров (часть 5 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В границах водоохранных зон запрещается размещение объектов размещения отходов производства и потребления (пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещаются.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, а также не допускать загрязнение почв.

Из материала дела следует, что земельный участок с кадастровым кварталом в 230 м северо-западнее д. Новобаскаково, кадастровый квартал 02:36:170302:9 является неразграниченной землей.

Согласно Акта выездного обследования от 22 апреля 2024 г. № 06/79 на территории вблизи д. Новобаскаково муниципального района Кушнаренковский район, в овраге обнаружено размещение отходов сельскохозяйственного производства в виде пришедшего в негодность сена (смесь кормов растительного происхождения, утратившие потребительские свойства). Отходы размещены на территории длиной 5 м. шириной 10 м. Глубина оврага в месте складирования составляет 5 м. В 30 метрах от размещенного отходов, ниже по рельефу берет начало родник, переходящий в безымянный ручей, который впадает в реку Кармасан. Отходы размещены на водосборной площади родника. Имеется угроза попадания отходов со сточными водами в родник и в реку Кармасан.

Факт размещения главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 на территории д. Новобаскаково муниципального района Кушнаренковский район РБ отходов сельскохозяйственного производства в виде пришедшего в негодность сена (смесь кормов растительного происхождения, утратившие потребительские свойства) сторонами не оспаривается.

Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в адрес ИП главе КФХ ФИО3 направлено предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07 мая 2024 № 06/298(Э), предложено принять меры по очистке водосборной площади родника и водоохраной зоны безымянного ручья вблизи д.ФИО4 Кушнаренковский район РБ от отходов сельскохозяйственного производства-сена, утратившего потребительские свойства, не допускать складирование отходов с нарушением обязательных требований действующего законодательства. Обеспечить соблюдение требований статьи 51 Фежерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, части 2 статьи 59 и пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ.

Из приобщенного к материалам дела ответа ИП главы КФХ ФИО3 на предостережение от 07 мая 2024 г. № 06/298(Э) следует, что им в срок до 01 сентября 2024 г. будут приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Из Акта выездного обследования № 06/202 от 23 сентября 2024 г., проведенное главным специалист-экспертом ФИО5 Минэкологии ФИО6 следует, что очистка водосборной площади родника и водоохранной зоны безымянного ручья от отходов сельскохозяйственного производства – сена, утратившего потребительские свойства, не произведена.

Согласно Акта № 41 от 19 сентября 2024 г. выездного обследования земельного участка, произведенное главным инспектором по муниципальному контролю администрации МР Кушнаренковский район РБ ФИО2, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 02:36:170302:9, по адресу: РБ, Кушнаренковский район, д. Новобаскаково, размещены отходы сельскохозяйственного производства в виде пришедшего в негодность сена (смеси кормов растительного происхождения, утративших потребительские свойства).

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов смесь кормов растительного происхождения, утративших потребительские свойства, относятся к пятому классу опасности, и имеет код 1142181205.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил незаконное размещение на территории д. Новобаскаково муниципального района Кушнаренковский район РБ в границах водоохранных зон отходов сельскохозяйственного производства в виде пришедшего в негодность сена (смесь кормов растительного происхождения, утратившие потребительские свойства), которые относятся пятому классу опасности, суд находит исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан об обязании ответчика очистить водосборную площадь родника и водоохранной зоны безымянного ручья вблизи д. Новобаскаково муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от отходов подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, ДАТА года рождения (ОГРНИП №, ИНН №) очистить водосборную площадь родника и водоохраной зоны безымянного ручья вблизи д. Новобаскаково муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от отходов сельскохозяйственного производства в виде сена, утратившего потребительские свойства в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2024 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов