Определение № 2-2209/2017 2-2209/2017~М-1135/2017 М-1135/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-2209/2017

Дело № 2-2209/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инта РК 18 мая 2017 года дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении периода в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Интинский городской суд РК с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в страховой стаж для назначения пенсии периода с 18.08.1992 по 13.11.1993. В обоснование требований истец указал, что в связи с переездом в другой регион России для постоянного проживания обратился в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК по вопросу включения периодов в общий стаж. Документы, подтверждающие период работы истца в <....> отсутствуют, поскольку предприятие ликвидировано, документы на хранение в архив не переданы. Запись о работе истца в <....>» внесена с недостатком: запись № 1 содержит информацию о приеме на работу 18.08.1992, а приказ о приеме на работу указан от 18.08.1993.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, повторил доводы, указанные в исковом заявлении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из искового заявления усматривается, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе в <....> с 18.08.1992 по 13.11.1993, при этом дата приказа о приеме на работу указана 18.08.1993. Истец просит включить указанный период в его страховой стаж на основании свидетельских показаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 38 указанных Правил при утрате документов о работе по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Пунктом 39 указанных Правил предусмотрено, что при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно пункту 40 Правил установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что у истца имеются все необходимые условия для обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства свидетелей, с заявлением о подтверждении его стажа на основании свидетельских показаний: у истца имеется два свидетеля, которые одновременно с ним работали с ним в <....>», в период работы истца и его свидетелей в указанной организации сам истец и его свидетели достигли возраста 15 лет, то есть возраста, с которого Кодекс законов о труде РСФСР допускал заключение трудового договора; документы о работе истца утрачены по причине невыполнения работодателем обязанности по передаче документов в архив.

Истец в установленном порядке в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением об установлении стажа на основании свидетельских показаний не обращался, ему в этом не было отказано. Таким образом, истец обратился в суд преждевременно, без соблюдения установленного законодательством внесудебного порядка решения указанного вопроса.

Кроме того, на данный момент истец еще не достиг пенсионного возраста, не обращался в ГУ УПФ РФ в г. Инте РК по вопросу назначения ему пенсии, соответственно стаж истца для определения права на пенсию не определялся. Вопрос о включении периодов в стаж не может решаться судом абстрактно от вопроса о наличии либо отсутствии у истца права на назначение пенсии по конкретному основанию и с конкретной даты. Указанный вопрос следует решать в порядке, установленном законодательством, которое будет действовать на дату возникновения у истца права на назначение пенсии. В то же время в соответствии с пунктом 40 вышеназванного Порядка установление стажа на основании свидетельских показаний во внесудебном порядке допускается и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении периода с 18.08.1992 по 13.11.1993 в страховой стаж оставить без рассмотрения.

Разъяснить ФИО2, что он вправе будет обратиться с вышеназванными требованиями в суд в случае отказа органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, во включении указанного периода в стаж во внесудебном порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья Л.В. Махнева