Решение № 2-741/2025 2-741/2025~М-242/2025 М-242/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-741/2025

Дело № 2-741/2025 копия

УИД 59RS0040-01-2025-000572-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Хасановой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Прикамье» к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании недействительными результатов межевания, незаконным образование земельного участка и недействительным договора аренды земельного участка, внесении сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Прикамье» обратилось в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, ФИО2, кадастровому инженеру ФИО4 о признании недействительными результатов межевания, незаконным образование земельного участка и недействительным договора аренды земельного участка, внесении сведений в ЕГРН.

Требования мотивированы тем, что ООО «Пркамье» является сельхозпредприятием и собственником животноводческого комплекса, кадастровый №, общей площадью 10273,6 кв.м., расположенного в <адрес> на земельном участке №. площадью 66081,9 кв.м., принадлежащем истцу. На основании распоряжения Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа от 24.10.2023 №-р по заявлению ФИО2 предварительно согласована схема расположения земельного участка номером № площадью 11012 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –сенокошение, который передан ему в аренду для сенокошения сроком на три года. Спорный земельный участок с кадастровым номером № до момента его образования и предоставления в аренду входил в состав паевых земель - земельный участок с кадастровым номером №- земли бывшего совхоза «Прикамье» на территории <адрес>, право на выделение доли которого имеет истец. Предоставленный ФИО2 земельный участок № примыкает непосредственно к земельному участку с кадастровым номером №, и находится между зданиями сенного склада и силосными ямами, граничит с принадлежащим истцу на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, площадью 25700 кв.м., приобретенным по договору купли-продажи земельного участка с ООО «Золотой теленок», который образован путем выдела доли из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № -паевых земель бывшего совхоза «Прикамье», что подтверждается Выпиской ЕГРН. Образованный участок № не отвечает целям сенокошения ввиду отсутствия на нем пригодной для этих целей травы, его формирование на территории паевых земель, постановка на кадастровый учет и предоставление ФИО2 в аренду нарушает права истца как участника долевой собственности паевых земель, лишает истца возможности выдела в натуре принадлежащих истцу земельных долей, формирования участка и оформления его в собственность. Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № на паевых землях подтверждается Заключением кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому это земли сельскохозяйственных угодий, распределяемых на паи/товарищества, процедура образования спорного участка ФИО2 не соответствует закону. Принятое Управлением распоряжение о предоставления гражданину ФИО2 земельного участка площадью 11012 кв.м издано без учета существующего земельного участка с кадастровым номером № и находящегося в общей долевой собственности физических и юридических лиц (пайщиков), что нарушает требования закона. В сведениях ЕГРН содержится информация о земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности пайщиков, а в сведениях Госфонда данных объектов землеустройства содержится Проект внутрихозяйственного землеустройства перераспределения земель совхоза «Прикамье», поэтому оснований для утверждения схемы расположения земельного участка не имелось. Вследствие чего заключенный Управлением договор аренды земельного участка с кадастровым номером № является недействительным и нарушает права истца в виде невозможности образовать из имеющихся паев земельный участок в районе паевых земель, примыкающих к животноводческому комплексу, в том числе и непосредственно к зданию сенного склада. Просит:

Признать образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м незаконным;

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11012кв.м. недействительными и отменить результаты межевания указанного земельного участка;

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м;

Признать недействительным заключенный Управлением с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м;

Исключить из ЕГРН запись о заключенном договоре аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м;

Протокольным определением суда от 23.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Служба землеустроительных работ «Меридиан», администрация Чайковского городского округа (л.д. №).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска, повторно привел их суду.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленного иска, полагая законным образование и передачу ему в аренду земельного участка.

Ответчик Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, третье лицо администрация Чайковского городского округа просили рассмотреть дело без участия представителя и отказать в удовлетворении иска, указав на злоупотребление истцом правом, земельный участок с кадастровым номером № площадью 11 317 345,3 кв.м., согласно сведениям ЕГРН определяется как земельный участок без границ, поэтому оснований утверждать, что спорный земельный участок образован с нарушением требований земельного законодательства не имеется. У истца имеется достаточно площади паевых земель для образования земельного участка путем выдела своей земельной доли и не нарушает его права, возражения приобщены к материалам дела (л.д. №).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо ООО «Служба землеустроительных работ «Меридиан» в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом. Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю просили рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве указали на ненадлежащий способ защиты права, поскольку данные требования затрагивают законные интересы Управления, фактически направлено на понуждение Управления к совершению определенного рода действий, в связи с чем данные требования не могут быть удовлетворены. Отзыв приобщен к делу (л.д. №).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1). В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2).

В силу статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.

Согласно классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно статье 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность урегулированы Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков (подпункт 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Указанным Законом установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 13 указанного Закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статей 39.14 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается, в т.ч. схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Таким образом, в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, одним из этапов такого предоставления является подготовка схемы расположения земельного участка.

В силу положений подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Прикамье» является собственником земельной доли в размере 6 га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», границы которого не установлены (л.д. №).

ООО «Прикамье» является сельхозпредприятием и собственником животноводческого комплекса на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 66081,9 кв.м., принадлежащем ООО «Прикамье» (л.д. №).

10.10.2023 ФИО2 обратился в Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 11012 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для сенокошения (л.д. №).

14.12.2023 ФИО2 обратился в Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с заявлением предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 11012 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду для сенокошения (л.д. №).

24.10.2023 Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа приятно распоряжение №-р о предварительном согласовании предоставления ФИО2 в аренду земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 11012 кв.м., утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью 11012 кв.м. (оборот л.д. №).

26.12.2023 между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью 11012 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – сенокошение, сроком на 3 года с 14.12.2023 по 13.12.2026, с государственной регистрацией (л.д. №).

Согласно выводам, изложенным в заключении кадастрового инженера ФИО5 от 17.01.2024, территория земельного участка с кадастровым номером № принадлежит землям сельскохозяйственных угодий, распределяемых на паи/товарищества. Процедура образования земельного участка с кадастровым номером № противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 (л.д. №).

Частью 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку между сторонами имеется спор о признании недействительными результатов межевания, незаконным образование земельного участка, разрешение которого требует специальных знаний, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту, кадастровому инженеру ООО «Континент» ФИО6 (л.д. №

Согласно представленному заключению судебной землеустроительной экспертизы эксперт пришла к следующим выводам: фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № в пределах исследуемой территории, расположено в соответствии с координатами. Определить соответствие фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером № сведениям Единого государственного реестра недвижимости не представляется возможным, так как местоположение подлежит уточнению при проведении кадастровых работ. Земельный участок с кадастровым номером №, в пределах исследуемой территории, полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № Площадь пересечения составляет 11012 кв.м. Местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено без учета проекта перераспределения земель совхоза «Прикамский». Земельный участок расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности согласно выписки из ЕГРН на земельный участок. При образовании земельного участка лицом, осуществлявшим разработку схемы расположения земельного у участка с кадастровым номером №, не была учтена землеустроительная документация в отношении совхоза «Прикамский», которым определены границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности, что привело к нарушению требований п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 Приказа Росреестра от 19.04.2022г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (л.д. №).

Разрешая спор, и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что истец ООО «Прикамье» является сельхозпредприятием и собственником животноводческого комплекса, расположенного на земельном участке №, к которому непосредственно примыкает образованный и переданный Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в аренду ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, он находится между зданиями сенного склада и силосными ямами, граничит с принадлежащим истцу на праве собственности другим земельным участком, образованным путем выдела доли из общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № - паевых земель бывшего совхоза «Прикамье». Территория, прилегающая к животноводческому комплексу, находящаяся в собственности истца используется в хозяйственной деятельности.

По заключению судебной экспертизы фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности полностью расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, при этом местоположение последнего определено без учета землеустроительной документации, в том числе проекта перераспределения земель совхоза «Прикамский», что привело к нарушению требований п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 Приказа Росреестра от 19.04.2022 № П/0148.

Заключение землеустроительной судебной экспертизы отвечает требованиям ст. ст. 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанного в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы, эксперт приводит данные из представленных в его распоряжение материалов, в том числе осмотра объекта экспертизы, фотоматериалов. Эксперт предупреждался судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Оно является надлежащими доказательством по делу, согласуется с другими доказательствами, в том числе с досудебным заключением кадастрового инженера.

То есть, земельный участок с кадастровым № до момента его образования и предоставления в аренду для целей сенокошения ФИО2 входил в состав паевых земель (земли бывшего совхоза «Прикамье»), право на выделение доли которого, имеют только собственники паев (долей), в т.ч. истец.

Формирование на территории паевых земель, постановка на кадастровый учет и предоставление ФИО2 спорного земельного участка в аренду нарушает права истца как участника долевой собственности паевых земель, лишает права выдела в натуре земельных долей, образование земельного участка в районе паевых земель, примыкающих к животноводческому комплексу истца.

Вследствие чего заключенный Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым № является недействительным. С учетом установленных обстоятельств суд удовлетворяет иск.

Довод о квалификации действий истца как злоупотребление правом отклоняется, поскольку статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает презумпцию добросовестности действий участников гражданских правоотношений, при этом судом не установлено наличие признаков недобросовестного поведения или злоупотребления правом в действиях истца. Обращение в суд с иском само по себе не указывает на недобросовестность поведения. Иные доводы и возражения значения не имеют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать результаты межевания и образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м. недействительными.

Признать недействительным, заключенный 26.12.2023 между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м, о заключенном договоре аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11012 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) __________вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-741/2025

УИД 59RS0040-01-2025-000572-73

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края