Решение № 2-1153/2017 2-1153/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1153/2017

к делу № 2-1153/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская 08 августа 2017 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Максименко О.А.,

при секретаре Ермоленко Т.С.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Динского района Краснодарского края Кириченко Ю.А.,

представителя ответчика, администрации МО Динской район ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Динской район, Российской Федерации к администрации МО Динской район о демонтаже незаконно установленного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию МО Динской район демонтировать рекламную конструкцию, размером 3х6 м., размещенную на <данные изъяты> км + <данные изъяты> м. автомобильной дороги регионального значения «г. Краснодар – г. Ейск» (слева), на земельном участке, с кадастровым номером №, на территории Динского района Краснодарского края.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проверке информации начальника управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район выявлены нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламных конструкций на территории Динского района. В ходе проверки установлено, что в нарушение норм действующего законодательства на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, размещена рекламную конструкцию, размером 3x6 м., на <данные изъяты> км + <данные изъяты> м. автомобильной дороги регионального значения «г. Краснодар – г. Ейск» без получения разрешительной документации, с нарушениями требований ГОСТ Р 52044-2003. Указанные нарушения выявлены администрацией муниципального образования Динской район ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен соответствующий акт осмотра № с приложением фотоматериалов. Однако, до настоящего времени рекламная конструкция не демонтирована, место на котором она размещена, в первоначальное состояние не приведено, что подтверждается повторным актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Динской район, фотоматериалами. Принятие иных мер реагирования, кроме как обращение в суд не обеспечит устранение выявленных нарушений законодательства о рекламе и земельного законодательства.

Представитель истца, помощник прокурора Динского района Краснодарского края Кириченко Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО Динской район ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.

Согласно с ч. 1, 4 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу положений п.п. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается пошлина в размере 5 000 рублей в доход государства.

Согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В сфере размещения рекламных конструкций подлежат применению требования ГОСТ Р 52044-2003, которые распространяются на средства наружной рекламы, размещаемые на полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования, ведомственных и частных автомобильных дорог, в городских и сельских поселениях. Стандарт устанавливает требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы и способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками администрации МО Динской район проведен осмотр недвижимого имущества – земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного вдоль автодороги «г. Краснодар – г. Ейск» <данные изъяты> км + <данные изъяты> м. (слева), в ходе которого установлено, что на данном земельном участке размещена ненормативная рекламная конструкция без получения соответствующего разрешения и с нарушениями требований ГОСТ Р 52044-2003, что подтверждается актом осмотра № и фотоматериалами к нему.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что указанная рекламная конструкция расположена на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена.

До настоящего времени демонтаж указанной рекламной конструкции органом местного самоуправления не произведен, что подтверждено повторным актом осмотра № и фотоматериалами к нему.

Постановлением администрации МО Динской район от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории муниципального образования Динской район.

Учитывая, что рекламная конструкция размещена на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, без получения соответствующего разрешения от органа местного самоуправления и с нарушением требований государственного стандарта, и до настоящего времени ее демонтаж органом местного самоуправления не произведен, суд считает исковые требования прокурора Динского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Динской район, Российской Федерации к администрации МО Динской район о демонтаже незаконно установленного объекта - удовлетворить.

Возложить на администрацию МО Динской район обязанность в течение месяца с момента вступления судебного решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию, размером 3х6 м., размещенную на <данные изъяты> км + <данные изъяты> м. автомобильной дороги регионального значения «г. Краснодар – г. Ейск» (слева), на земельном участке, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Динского районного суда Максименко О.А.