Решение № 2А-709/2019 2А-709/2019~М-721/2019 М-721/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-709/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 декабря 2019 г.

Судья <адрес> ФИО1,

при секретаре ФИО8

с участием прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> к ДД.ММ.ГГГГ об отмене и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному ФИО2 об отмене административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания и дополнении ему административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, по тем основаниям, что ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.1 УК РФ, при рецидиве преступлений, с применением ст. 70 УК РФ к 1 г. лишения свободы, постановлением начальника <адрес> ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию срока наказания, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 г. и вменены административные ограничения в виде: явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 6 час.; запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и иных местах, где разрешено употребление спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в них; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по <адрес>, за время нахождения под административным надзором ФИО2 в 2019 г. был неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; по месту жительства характеризуется посредственно, нуждается в постоянном контроле.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по основаниям в нем указанным.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно предоставленного заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным иском он согласен, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.1 УК РФ с применением ст.ст. 74 ч.4, 70 УК РФ к 1 г. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при этом обстоятельством, отягчающим наказание, был признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 г. и установлены административные ограничения в виде: явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 6 час.; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и иных местах, где разрешено употребление спиртных напитков; запрета посещения места проведения массовых и иных культурно-развлекательных мероприятий и участие в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по <адрес>.

Поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлением этого же должностного лица по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно абзацу 2 п.14 вышеуказанного Постановления, с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Как следует из вышеуказанных постановлений, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 20 час. 15 мин., около <адрес> в <адрес>, находясь в общественном месте, распивал спиртные напитки, при этом выражался беспричинной нецензурной бранью, на требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО2 одного деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей дополнения ранее установленных административных ограничений признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об отмене и дополнении административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Г.Н