Постановление № 5-586/2023 от 24 июня 2023 г. по делу № 5-586/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Химки <адрес> 24 июня 2023 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ФИО2 <данные изъяты><дата> года рождения; уроженки и гражданки Республики ФИО3; (паспорт <№ обезличен>, <дата> МВД ФИО3), проживающей по адресу: MERGEFIELD МЕСТО_ПРОЖИВАНИЯ без определенного места жительства,

У С Т А Н О В И Л:

MERGEFIELD ФИО ФИО1к. являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес> без разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патенты требуются в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах:

ФИО1к. являясь гражданкой иностранного государства Республики MERGEFIELD ГРАЖДАНСТВО ФИО3, MERGEFIELD ДАТА_ВЪЕЗДА <дата> г. прибыла на территорию РФ с целью - MERGEFIELD ЦЕЛЬ_ВЪЕЗДА_ работа.

В нарушение ст.ст.13, 13.1 Федерального Закона Российской Федерации от <дата> за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО3 в Российской Федерации», MERGEFIELD С_КАКОГО_НАРУШАЕТ__ <дата> MERGEFIELD ФИО ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в качестве MERGEFIELD "ДОЛЖНОСТЬ" подсобный рабочий, по адресу: MERGEFIELD "АДРЕС_ПРОВЕДЕНИЯ_ПРОВЕРКИ_" <данные изъяты>, MERGEFIELD "МЕСТО_РАБОТЫ_" производство мясных полуфабрикатов, не имея разрешения на работу или патента, за что MERGEFIELD ДАТА <дата> г. в MERGEFIELD "M_07_час_00_мин" 12 час. 40 мин. она была задержана сотрудниками ОВМ УМВД России по городскому округу Химки.

ФИО1к в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что она в ближайшее время покинет территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст.13, п.16 ст. 13.3 Федерального Закона Российской Федерации от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО3 в Российской Федерации», иностранные ФИО3 пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Иностранный ФИО3 не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный ФИО3 не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный ФИО3 обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный ФИО3 намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.

Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный ФИО3 лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел лично либо через данную уполномоченную организацию.

Событие названного административного правонарушения и вина MERGEFIELD "КОГО_" ФИО4 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

- фототаблицей,

- объяснением MERGEFIELD "КОГО_" ФИО1к.,

- протоколом об административном правонарушении от MERGEFIELD ДАТА <дата><данные изъяты> составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ,

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ УМВД России по городскому округу Химки ФИО6

По сведениям АС ЦБДУИГ России разрешение на работу или патента действующего на территории <адрес> ФИО1к не получала и за его получением в органы ГУВМ МВД России не обращалась.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и доверяет им, т.к. они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности ФИО1к в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Суд полагает представленные органом, составившим протокол об административном правонарушении, доказательства, достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица в его совершении.

Судом достоверно установлено, что ФИО1к совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> без разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патенты требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в виде выдворения ФИО1к за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом норм национального законодательства.

В связи с вышеуказанным, при назначении административного наказания, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд, принимая во внимание положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, цель ее приезда, отношение к содеянному, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ФИО1к наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО2 (SOBIROVA MUSLIMA KUDRAT KIZI), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Чиханова О.С. Чиханова