Решение № 2А-420/2017 2А-420/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-420/2017

Дело №2а-420/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 02 ноября 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием прокурора Жандаровой А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском об установлении административного надзора сроком на 2 года в отношении ранее судимой ФИО2 и одновременно установления ей следующих ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения кафе, баров и ресторанов, где производится реализация алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 ранее судима Мантуровским районным судом Костромской области 25 декабря 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Мантуровского районного суда Костромской области от 3 ноября 2015 года условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и она направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 4 месяца. 02 марта 2017 года ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по отбытию срока, до настоящего времени судимость не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встала, в течение года совершила 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергалась наказанию в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Мантуровский» ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 с доводами заявления согласилась частично, факты совершения правонарушений не оспаривала, против установления административного надзора и ограничений по явке на регистрацию не возражала. Просила не устанавливать ограничений по посещению ресторанов, поскольку после освобождения из мест лишения свободы до осени работала в ресторане «Восход» г. Мантурово, весной следующего года ей обещали вновь предоставить там работу. Также просила не ограничивать её право посещать массовые культурные мероприятия.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца частично, суд приходит к следующей выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки.

Согласно приговору Мантуровского районного суда Костромской области от 25 декабря 2014 года ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год с возложением дополнительной обязанности: ежемесячно в установленное время являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства. Судом установлена вина ФИО2 в краже 103 кг ягод клюквы, стоимостью 8652 рубля, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище (л.д.6-7).

Постановлением Мантуровского районного суда от 23 марта 2015 года установленный приговором испытательный срок осужденной ФИО2 продлен на 1 месяц (л.д. 8).

Постановлением Мантуровского районного суда Костромской области от 3 ноября 2015 года условное осуждение в отношении осужденной ФИО2 по приговору Мантуровского районного суда от 25.12.2014 отменено и она направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 4 месяца (л.д. 9-10).

Согласно справке о судимости №069231, из мест лишения свободы ФИО2 освободилась 02 марта 2017 года по отбытии срока (л.д.15).

01 июля 2017 года ФИО2 в 16 часов находилась в общественном месте на [адрес] у [адрес] в состоянии опьянения, своим видом оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, за что была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и постановлением УУП МО МВД РФ «Мантуровский» подвергнута штрафу в размере 500 рублей (л.д.11).

02 сентября 2017 года ФИО2 в 21 час 40 мин. совершила аналогичное правонарушение - находилась в общественном месте на [адрес] у [адрес] в состоянии опьянения, своим видом оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, за что 02 сентября 2017 года признана виновной по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей (л.д.12-13).

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области от 28 сентября 2017 года ФИО2 была подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, назначенного ей 02.07.2017, в установленный срок, в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.14)

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает с сожителем в г. Мантурово Костромской области, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в целом по месту жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д.16, 18, 20).

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО2 ранее судима за совершение умышленного тяжкого преступления, отбывала уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в короткий срок после освобождения из мест лишения свободы совершила три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в связи с чем в отношении неё должен быть установлен административный надзор в силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что ограничения в отношении неё в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения ею других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дано разъяснение о том, что при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО2, отношения к труду, сведений, характеризующих её личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным установить ей административный надзор сроком на один год и ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения кафе, баров и ресторанов, где производится розлив алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, уроженки [адрес], сроком на 1 (один) год. Установить ФИО2 на срок административного надзора ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Председательствующий: _____________________