Постановление № 5-2280/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-2280/2020

Дело № 5-2280-20

25RS0010-01-2020-005016-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«14» сентября 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Эхрома Ёрибековича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>а <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........> и проживающего по адресу: <.........>74, ИНН <***> ОГРН <***>.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, участникам разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2020 полицейским УУП ОМВД по г. Находка был составлен протокол в отношении ИП ФИО1 Э.Ё. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства:

23 августа 2020 года в 11 часов 00 минут, по адресу: <...>, в торговом павильоне ИП ФИО1 Э.Ё. осуществлял торговлю без средств индивидуальной защиты, тем самым допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 Э.Ё. в судебном заседании признал факт вмененного административного праовнарушения.

Изучив материалы, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 Э.Ё. в совершении инкриминируемо правонарушения доказана материалами дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

18 марта 2020 года было принято и опубликовано постановление Губернатора Приморского края № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)». Пунктом 1 указанного постановления на территории Приморского края был введен режим повышенной готовности. Режима карантина и (или) режима чрезвычайной ситуации указанным постановлением, а также внесенными в него изменениями, на территории Приморского края не вводилось. Указанное постановление в части установления различных ограничений носило исключительно рекомендательный характер.

В судебном заседании и материалами административного дела установлено, что 23 августа 2020 года в 11 часов 00 минут, по адресу: <...>, в торговом павильоне ИП ФИО1 Э.Ё. осуществлял торговлю без средств индивидуальной защиты, чем допустил нарушение постановления Губернатора Приморского края № 21-пг.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ИП ФИО1 Э.Ё. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.08.2020; объяснением; рапортом сотрудника полиции.

При назначении наказания учитываю характер совершённого ИП ФИО1 Э.Ё. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признанием вины и устранением нарушений, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 Э.Ё. следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Эхрома Ёрибековича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>а <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........> и проживающего по адресу: <.........>74, ИНН <***> ОГРН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила