Решение № 2-3463/2025 2-3463/2025~М-1926/2025 М-1926/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-3463/2025

2-3463/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя КГУП «Камчатский водоканал» ФИО5, представителя ПАО «Камчатскэнерго» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к ООО УК «Вита» об обязании обеспечить производственный контроль и надлежащее качество воды,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ООО УК «Вита» (далее – Общество) об обязании обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом <адрес> города Петропавловск-Камчатский проведение производственного контроля качества питьевой воды по микробиологическим и органолептическим показателям с установленной периодичностью – 2 пробы в месяц, а также обеспечить надлежащее качество питьевой воды в зоне эксплуатационной ответственности ООО Управляющая компания «Вита». В обоснование иска указано, что в связи с жалобами двух жителей данного многоквартирного жилого дома Управление провело проверку качества питьевой воды, и в одной из квартир было выявлено несоответствие горячей воды требованиям СанПиНа – превышен показатель «железо». Также было установлено, что в доме отсутствует производственный контроль за качеством поставляемой питьевой воды, что противоречит нормам действующего законодательства. На основании изложенного Управление просит суд удовлетворить заявленные требования.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО7 и ФИО10 (податели жалоб), КГУП «Камчатский водоканал» и ПАО «Камчатскэнерго», обеспечивающие горячее и холодное водоснабжение в многоквартирном жилом доме, а также ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что в настоящее время пробы берутся, производственный контроль ведётся.

Представители КГУП «Камчатский водоканал» и ПАО «Камчатскэнерго» согласились с исковыми требованиями, дополнительно указав, что балансовая принадлежность по трубам, через которые в дом поступает горячая и холодная вода оканчивается для них на внешней границе стены дома, поставляемые ими коммунальные ресурсы соответствуют установленным требованиям к качеству.

Третьи лица ФИО7 и ФИО10, представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что Общество оказывает услуги по управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес> города Петропавловск-Камчатский, что подтверждается договором управления многоквартирным домом №-У от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом такого договора по п.1.1 является оказание (выполнение) комплекса услуг и (или) работ по управлению многоквартирным домом по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома Собственникам помещений и пользующимся помещениями в таком доме лицами, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Также в п.3.1.1. договора управления определено, что управляющая компания обязана осуществлять безопасное проживание, управление многоквартирным домом в соответствии с положениями действующего законодательства и условиями настоящего договора в том числе за счёт собственником помещений многоквартирного дома обеспечивать содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Обществом заключены договора ресурсоснабжения с КГУП «Камчатский водоканал» и ПАО «Камчатскэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно на поставку коммунальных ресурсов в виде холодного и горячего водоснабжения. Балансовая принадлежность разграничена следующим образом: до внешней границы стены жилого дома – ответственность ресурсоснабжающих организаций, а далее – Общества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, проживающая по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и ФИО10, проживающая также в этом доме, но в <адрес> обратились в Управление с жалобой на качество воды: из крана течёт ржавая вода, невозможно мыться и стираться.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления выдано задание на проведение выездного обследования многоквартирного <адрес> г. Петропавловск-Камчатский.

В ходе данного обследования взяты пробы в обоих квартир подателей жалоб и по данным гигиенической оценки протоколов лабораторных испытаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что горячая вода в <адрес> по химическим показателям (железо) не соответствует требованиям п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Исходя из ст. 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

По п.1 ст. 32 Федерального закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В п.3 ст. 39 Федерального закона определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Также из материалов дела следует, что на момент проведения проверки, у Общества имелась программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды на период с 2021 года по 2026 года, где был указан многоквартирный <адрес> города Петропавловск-Камчатский, однако заборы проб в отношении данного не проводились.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением согласована новая программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в многоквартирных жилых домах, находящихся в эксплуатации Общества на период с 2025 года по 2030 год.

С целью реализации данной программы ДД.ММ.ГГГГ Общество заключило договор с ФБУЗ» Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» на выполнение лабораторных исследований.

В рамках такой программы Общество запросило лишь проведение исследование на границе ввода систем горячего и холодного водоснабжения в многоквартирный дом (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), оценка произведена ДД.ММ.ГГГГ. Следующие заявки датированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Последние образцы в жилых помещениях Общество отбирало самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на вводе в дом (акты прилагаются к материалам дела).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и норма СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В соответствии с п.77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ /№ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №, ст. 523) и приложениями № - № к Санитарным правилам.

В табл.3 приложения № к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 указано, что при обслуживании населения до 10 000 человек, количество проб в месяц должно составлять 2.

При этом по п.1 приложения № к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

В силу подп. «б» п.6 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Программа производственного контроля включает в себя: указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ).

Пунктами 15, 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ установлено, что организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ производственный контроль обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающим население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, по согласованной и утвержденной в установленном порядке программе производственного контроля качества и безопасности воды. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения и/или обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Также суд учитывает, что по ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: горячая вода - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой.

Из материалов дела следует, что горячая вода в доме входит в производственный контроль, а потому является питьевой.

Таким образом, Общество является лицом ответственным за качество поставляемой питьевой воды внутри многоквартирного жилого дома, так как осуществляет её прием на внешней границе стены дома, а далее уже самостоятельно отвечает за её качество.

Учитывая приведённые выше нормы и установленные обстоятельства о том, что Общество не обеспечивает отбор проб два раза в месяц, то требования Управления следует удовлетворить.

Срок суд устанавливает – два месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с Общества в доход местного бюджета полежит взысканию государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО Управляющая компания «Вита» (ИНН <***>) обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в многоквартирном жилом <адрес> города Петропавловск-Камчатский проведение производственного контроля качества питьевой воды по микробиологическим и органолептическим показателям с установленной периодичностью – 2 пробы в месяц, а также обеспечить надлежащее качество питьевой воды в зоне эксплуатационной ответственности ООО Управляющая компания «Вита».

Взыскать с ООО Управляющая компания «Вита» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.

УИД 41RS0001-01-2025-003143-18