Постановление № 5-75/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-75/2020

УИД: 23RS0057-01-2020-000391-50

№5-75/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Усть-Лабинск 07 февраля 2020 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куликовского Г.Н.,

секретаря Алейниковой А.В.,

с участием лица, составившего

протокол об административном правонарушении ФИО1,

лица, привлекаемого к административной

ответственности ФИО2,

представителя ТИК «Усть-Лабинская» ФИО3,

помощника прокурора

Усть-Лабинского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд поступил административный материал по делу об административном правонарушении в отношении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОИАЗ Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району А.Н,А,, составивший протокол об административном правонарушении, просил суд привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ не признала и просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ТИК «Усть-Лабинская» по доверенности, член ТИК «Усть-Лабинская» с правом решающего голоса ФИО3 просил суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.

Суд, исследовав материал дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса по рассмотрению административного материала, приходит к выводу о необходимости применения положения ст. 24.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.22КоАП РФ в виду следующего.

01 ноября 2019 года инспектором ОИАЗ Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району А.Н,А, в отношении члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме для предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Из фабулы протокола об административном правонарушении следует, что 08 сентября 2019 года в 19:45 в <...> на избирательном участке № гр. ФИО2, являясь членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса внесла данные гр. Г.Р.В., в дополнительный список избирателей и выдала ему избирательный бюллетень, предоставив возможность проголосовать на избирательном участке №, при этом, не проверив его регистрацию, дающую ему право голосовать на данном участке, тем самым предоставив ему возможность проголосовать вместо другого человека.

В материалах административного дела имеется заверенная копия дополнительного списка избирателей избирательного участка № из которого следует, что Г.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проголосовал на избирательном участке №.

Как пояснил в судебном заседании представитель ТИК «Усть-Лабинская» ФИО3 исходя из регистрации Г.Р.В., данный гражданин внесен в основной список избирателей на избирательном участке №.

В материалах административного дела имеется заверенная копия основного списка избирателей избирательного участка №. В соответствии с данным списком под порядковым номером 457 машино- печатным текстом в основной список включен Г.Р.В. Напротив данной фамилии отсутствуют сведения, подтверждающие факт его голосования по месту регистрации. Данный факт подтверждается материалами административного дела и не оспаривается всеми участниками процесса.

Таким образом, Г.Р.В. проголосовал только один раз.

инспектор ОИАЗ Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району А.Н,А, вменяет ФИО2 административное правонарушение, которое привело к возможности в предоставлении Г.Р.В. проголосовать вместо другого избирателя. На вопрос суда, вместо какого избирателя, А.Н,А, не смог ответить.

В судебном заседании представитель ТИК «Усть-Лабинская» ФИО3 пояснил, что в силу норм действующего законодательства, ФИО2 не вправе была отказать Г.Р.В. в голосовании на избирательном участке №, так как данный гражданин зарегистрирован в избирательном округе под номером 1, в который входят оба избирательных участка под номерами 56-01 и 56-06. Данный факт подтверждается также ответом ТИК «Усть-Лабинская» № от 15 октября 2019 года.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

При таких обстоятельствах, действующее законодательство не исключает возможность голосования граждан, обладающих активным избирательным правом, на ином избирательном участке в пределах одного избирательного округа, в котором гражданин зарегистрирован. Данное голосование возможно исключительно в соответствии с порядком, установленным действующим федеральным и региональным законодательством.

В материалах административного дела имеются объяснения Г.Р.В., который пояснил, что он действительно зарегистрирован в пределах избирательного округа №, по месту регистрации внесен в основной список избирателей на избирательном участке №. Однако, возвращаясь из г. Армавира в г. Усть-Лабинск и, понимая, что не успевает на избирательный участок №, прибыл на избирательный участок №, который расположен в пределах избирательного округа №. Проголосовав на данном избирательном участке, он поехал домой. При этом, в объяснениях подтвердил, что не голосовал на избирательном участке №.

Суд, давая правовую оценку представленным должностным лицом доказательствам вины ФИО2 в совершении административного правонарушения п. ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ, с учетом диспозиции данной статьи не находит в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

ФИО2 не предоставляла возможность гр. Г.Р.В. проголосовать за избирателя, в том числе и за другого избирателя, не выдавала заполненного бюллетеня и не предоставляла возможности Г.Р.В. проголосовать более одного раза.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях гр. ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11, КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № пятимандатного избирательного округа №1 Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района ФИО2, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении № от 01 ноября 2019 года по ч. 1 ст. 5.22 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда Г.Н. Куликовский