Решение № 2А-906/2019 2А-906/2019~М-340/2019 М-340/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-906/2019

Дело №2а-906/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием: представителя административного истца ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 к ФИО2, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 марта 2014 года по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 02 мая 2017 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 мая 2015 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК № 25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 04 марта 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с рядом ограничений.

Не встав на путь исправления, ФИО2 вновь совершает преступление, находясь под административным надзором, осужден 02 мая 2017 года приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи, с чем административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Согласно ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

20 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ 15 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно на неотбытый срок наказания 5 месяцев 17 дней по постановлению Дзержинского районного уда г. Волгограда от 08 ноября 2018 года.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 20 ноября 2021 года.

Согласно характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 02 мая 2017 года, а именно до 20 ноября 2021 года, одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав административного истца, представителя ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в том числе обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 марта 2014 года по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказная в исправительной колонии строго режима (л.д.9-10).

15 мая 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области от дальнейшего отбывания срока наказания.

В период отбывания наказания решением Фроловского городского суда Волгоградской области от 04 марта 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.14-15).

Однако находясь под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступление и был осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 02 мая 2017 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13).

Согласно приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда преступление совершенное ФИО2 относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно постановлению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 08 ноября 2018 года ФИО2 осужденный приговором Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 02 мая 2017 года освобожден от отбытия оставшейся части наказания условно-досрочно на 05 месяцев 17 дней (л.д.17-18).

Согласно справке 20 ноября 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно на неотбытый срок наказания 5 месяцев 17 дней по постановлению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 08 ноября 2018 года (л.д.16).

Согласно справке-характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу проживает с отцом. ФИО2 состоит на списочном учете в ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду на лицо условно досрочно освобожденное. Со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Жалоб и заявлений от соседей не поступало.

ФИО2 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, так как в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденный из мест лишения свободы 20 ноября 2018 года, имеет непогашенную судимость в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказная, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 02 мая 2017 года, то есть до 20 ноября 2021 года.

При этом считает необходимым установить ФИО2 ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Принимая во внимание положения статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела №2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 к ФИО2, об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 02 июня 2017 года, то есть до 20 ноября 2021 года.

Срок административного надзора ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу <адрес> исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу <адрес> ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 15 февраля 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 февраля 2019 года.

Судья И.И. Костюк